1.人口存量差距显著

作为全国经济最发达的地区之一，上海大都市圈是年轻人趋之若鹜的地区之一。但从统计数据来看，上海大都市圈各城市之间的人口存量差异仍然较大。一方面，从常住人口总量来看，2019年上海人口达到了2428万，在上海大都市圈中占据了绝对优势，而人口最少的舟山2019年仅有117万人，城际之间差距甚大。另一方面，上海大都市圈少年儿童、劳动人口、老龄人口比重的城际差异也较大。根据已有统计数据，上海的少年儿童最少，仅有10.1％，低于全国平均值8个百分点；最高的是苏州，为17.52％，与全国值大致持平。无锡的劳动人口占比最低，为53.72％，低于全国平均值63.52％；上海最高，为73.8％，高于全国平均值。宁波老龄人口占最低，为16.2％（2017值），低于全国平均值18.70％；舟山最高，为28.95％，高于全国平均值近10个百分点。

2.社会资源差距明显

上海大都市圈经济发达，各种社会资源相对丰富。但各种社会资源的分布不均衡也非常明显。在教育方面，上海以64所高校占据了上海大都市圈全部高校数量的43.24％，湖州仅有3所高校，不及上海高校数量的5％；常住人口和户籍人口数量最低的舟山也有3所高校。从学校总数来看，各地的普通高校在校大学生人数也差距显著，其中有7个城市未达到平均数水平。在医疗方面，2019年，全国每万人拥有卫生技术人员数为73人，其中城市每万人拥有卫生技术人员数为111人。从统计数据上看，上海大都市圈各城市超过全国城市平均水平的仅有无锡、宁波、嘉兴，这意味着上海大都市圈虽然在长三角占据优势，但从数量上看，医疗卫生与全国平均水平相比还有待加强。

3.社会发展水平城际差距较大(www.daowen.com)

上海大都市圈社会发展水平高，但各个城市之间的社会发展水平城际差异依然较大。从从业人员数量来看，上海最高，达到1376.2万人；而舟山最少，只有90.6万人。在城镇新增就业岗位方面，上海2019年新增58.91万人，而舟山只新增4万人。在社会组织方面，虽然上海大都市圈的社会组织发展水平一直居于全国领先水平，但城际的发展水平依然差距较大。从已有统计数据来看，嘉兴在2011年每万人拥有社会组织数量超过14个，而湖州在2019年每万人拥有社会组织数量仅有2.37个。此外，即便是在同一城市内，不同行政区的社会组织发展水平差异也非常大，南通的崇川区、宁波的海曙区、上海的长宁区等是社会组织发展的活跃区。在科学素养方面，上海大都市圈9个城市的每万人发明专利数全部超过全国平均值。其中苏州最高，达到59件；舟山最低，仅有21件；9个城市中的5个水平都在30件上下。

图5-1　上海大都市圈各城市万人发明专利数

资料来源：各级政府2020年统计年鉴。