薛泽林　陶希东

（上海社会科学院）

摘　要：上海大都市圈常住人口超过7740万，GDP总额高达11万亿元。在这样一个高水平发展的区域，率先实现社会发展的协同，不仅是贯彻落实新发展理念的必选动作，也是开创新发展格局的重要举措。本文首先对上海大都市圈的社会发展和协同治理现状予以“画像”，在此基础上提出上海大都市圈具有社会发展水平城际差距显著、基本公共服务均等化体制障碍明显和社会协同治理存在实践障碍3大问题，进而构建大都市圈社会发展愿景、基本公共服务一体化的对策思路和社会治理协同的顶层设计方案。(www.daowen.com)

关键词：上海大都市圈；社会发展；协同治理

新时代以人民为中心的发展理念对全面深入推进以人为核心的新型城镇化提出了新要求。中共十九届五中全会关于《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标的建议》强调：优化行政区划设置，发挥中心城市和城市群带动作用，建设现代化都市圈。近年来，随着全球新一轮政治经济竞争的加剧，通过强化城市合作形成具有全球竞争力的功能优势，并在此过程中不断优化升级区域整体竞争力成为新时代城市竞争的关键一步。作为中国经济最发达的地区之一，上海大都市圈区域总面积高达5.6万平方千米，超过了半个江苏省的面积；常住人口超过7740万；全年的GDP高达11万亿元，超过了韩国。在这样一个高水平发展的区域，率先实现社会发展的协同，不仅是贯彻落实新发展理念的必选动作，也是开创新发展格局的重要举措。