2017年，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于划定并严守生态保护红线的若干意见》，意见中明确指出：“生态保护红线是指在生态空间范围内具有特殊重要生态功能、必须强制性严格保护的区域，是保障和维护国家生态安全的底线和生命线，通常包括具有重要水源涵养、生物多样性维护、水土保持、防风固沙、海岸生态稳定等功能的生态功能重要区域，以及水土流失、土地沙化、石漠化、盐渍化等生态环境敏感脆弱区域。”作为内蒙古地区生态的主体，良好的草原生态不仅是维系牧民可持续生计的基本前提，也是确保牧区发展和稳定的重要保障。草牧场是广大牧民赖以生存的最长久、最稳定的生产资料。由于牧民群体在知识、文化、技能等多方面处于市场竞争中的弱势地位，他们一旦失去赖以生存的草牧场，其生存安全就会直接受到威胁。

2015年，中共中央、国务院印发的《关于加快推进生态文明建设的意见》中指出，“在资源开发与节约中，把节约放在优先位置，以最少的资源消耗支撑经济社会持续发展；在环境保护与发展中，把保护放在优先位置，在发展中保护、在保护中发展。”生态经济学认为，县域生态经济系统是由生态系统与经济系统通过技术系统耦合形成的。无论是发达还是落后的县都是自然生态和社会经济相互依存、相互结合相互作用的生态经济有机整体其次，在县域生态经济系统中，生态系统是经济系统的基础，其结构直接影响着县域经济系统的结构，即生态系统是第一位的，起着决定性的作用（胡宝清，2005）。因此，地方政府应从草原既是生命共同体也是国家的生态屏障这一战略高度出发，保持尊重草原自然规律和保障草原生态的战略定力，贯彻以生态优先的工矿业发展理念。首先应当要树立正确的政绩观，建立体现生态文明建设的牧区经济社会发展综合评价体系，建立健全环境问责制度，使牧区生态环境保护成为硬政绩；试行以“绿色GDP”为主要内容的新的评价体系，把资源、环境、民生等纳入考核内容，使原来主要关心经济增长速度，变为全面关心经济、资源、环境、民生的协调发展。其次要加快转变经济发展方式，实现牧区工矿业开发由粗放型向集约型、由资源密集型向资金技术密集型的转变，还必须大力推进生态文明建设，为经济发展提供良好的资源环境基础。在保护自然资源、充分合理利用有限资源的条件下促进经济快速发展，同时把资源消耗、环境损害、生态效益纳入经济社会发展评价体系中。再次，要摒弃“人定胜天”的思维方式与做法，以牧区自然条件与资源环境承载能力为基础、以牧区生态规律为准则、以可持续发展为目标进行生产力布局，逐步建成资源节约型、环境友好型社会，实现人与自然、环境与经济、人与社会的和谐共存。(www.daowen.com)