在1987年的全国牧区工作会议上，乌拉特后旗和东乌珠穆沁旗都被列入内蒙古自治区的33个牧业旗县之中。2001年，中国共产党内蒙古自治区第七次党代会明确提出“加快工业化发展进程”，把工业化发展作为全区经济建设的首要任务。自治区党委、政府于2002年底出台了《关于加快工业经济发展推进工业化进程的意见》，《意见》中明确指出，“要充分发挥资源、区位、政策、地广人稀和后发优势，借鉴沿海地区率先起步的经验，选择以工业为突破口重点项目为突破口，优势地区为突破口”，从而全面拉开了内蒙古自治区工业化发展的序幕。这一发展战略的核心便是以内蒙古地区相对丰裕的自然资源要素和广袤的市场，换取稀缺的资金与技术要素。也就是要立足于自身的资源优势，以市场为导向，依靠科技，滚动开发，把资源优势转化为商品优势，推进内蒙古地区的全面发展。一些牧业旗县依托广袤的矿产和能源资源优势，把开发矿产资源不约而同地成为牧区发展工业的首选产业（茶娜，2007）。乌拉特后旗和东乌旗均通过矿产资源开发为主的工业化道路实现了由传统畜牧业旗县到工业旗县的转型。因此，对这两个旗发展道路的审视有助于我们理解内蒙古草原工矿业开发对地方经济的助推作用。(www.daowen.com)