1.鼓励社会组织参与社会治理的扶持政策更加健全和完善

在市层面，上海市民政局、社团局联合有关部门出台了关于社会组织的“1+2+1”系列政策文件，即《关于加快培育发展本市社区社会组织的若干意见（试行）》《关于加强本市社会组织服务中心建设的指导意见（试行）》《上海社区基金会建设指引（试行）》和《建立上海市承接政府购买服务社会组织推荐目录（试行）》。以此为基础，相关区县也出台了《关于进一步创新社会治理加强基层建设的实施意见》《关于培育发展社会组织参与社区治理的实施意见》等文件，初步形成了一套规范培育发展社会组织参与社区治理的顶层设计和制度安排。

2.形成鼓励社会组织参与社区治理的多元化基层实践方略

近年来，各区县在放宽直接登记范围的基础上，适度降低四类社会组织的注册资金、场地等成立条件，简化认定流程，并提供资金扶持，鼓励社会组织在社区落地和发展，社区社会组织数量稳步增长。各街道（镇）层面的社会组织孵化工作也形成良好的发展态势，形成了丰富多彩的鼓励参与实践方法，如闵行浦江镇颁布《扶持和促进社会组织发展的实施意见》，组建社会组织服务中心，并梳理出“政府职能转移目录”“政府购买服务项目目录”“购买公共服务社会组织资质目录”“社企合作项目目录”等四大目录，近百项职能转由社会组织承接。同时，镇政府设立800万元专项基金，用以扶持和管理社会组织。总体来看，基层的政社合作培育发展了一批优秀社会组织，扶持打造了一批公益服务品牌，已经开始出现“1+1＞2”的效应。(www.daowen.com)

3.探索形成了以“社区发展基金”为主的社会资金参与社区治理的新路子

近年来，各区县通过设立社区基金会的形式，与居民自治和社区共治相结合，初步形成了由政府鼓励、财政支持、社会捐赠，引导多方资金共同参与社区公益和社区治理的新格局。如宝山区探索成立的“社区公益基金”，鼓励居民区自主申报自治项目。