一是行动计划精细化。静安区于2018年出台了《上海市静安区中小河道综合整治三年行动计划（2018—2020）》，以及相关的任务分解表，以明确各部门的职责。同时，区河道所对区《中小河道精细化管理工作三年行动计划（2018—2020年）》予以修订和完善，既全面贯彻市里要求，确保任务不漏、项目落地，又体现特色、保持静安的标杆地位，做到“重点任务突出、阶段目标细化、责任主体明确”等特点。

二是河长制运作措施机制化和常态化。静安区通过统筹市、区街镇三级财政投入，落实了河道管理的经费保障机制。同时，由区河长办统筹，区环保局、区绿化市容局、区城管局和各街镇等单位协同配合，各职能部门形成合力，以保障工作任务有序开展。

三是河道管理任务实施专业化。在水质提升、景观建设等工程任务方面，通过政府购买专业服务的方式，广泛整合行业内各专业单位技术优势和特点，制订“一河一方案、一岸一景观”的针对性措施，并通过专家评选，确保工程实施的专业性、可靠性。在长效管理养护方面，以河道管理单位为依托，引进市场化单位，实行专业化监管、专业化养护的针对性措施。同时，大力推动“清清护河”志愿者服务，设立护河志愿者服务工作站，形成“3+1”河道巡查机制（加上河长巡河，现在已形成了5级巡河机制），由点及面，进一步扩大河道长效管理的巡查覆盖率和问题发现率。

四是动态监管科技化。为便于及时掌握河道动态，静安开展了动态监管工作，在日常巡查的基础上，将航拍技术应用在河道养护监管中。通过小型无人机航拍技术能及时掌握河道项目施工阶段前、中、后河道最新进展情况以及陆上巡查难以观察、到达的区域。同时，结合市水利处网格化管理平台及手机APP端，通过GPS定位等手段，实时了解河道巡查人员的巡查轨迹、巡查覆盖率、解决问题时效性等各类河道养护实施环节，监管人员也能通过网格化管理系统第一时间掌握动态信息，及时跟踪河道养护进程，避免了监管信息的滞后。(www.daowen.com)

静安区河长制运作的总体特点：（1）通过河道综合整治三年行动计划，在市标准的基础上自我加压提升标准；（2）通过政府购买专业公司服务的方式，增强河道巡查和整治力度，河道所则通过监管者的角色，通过委托第三方公司的评估，不断提升专业服务公司的服务标准；（3）引入护河志愿队，充实河面巡查力量。

原广州开发区行政服务中心。许锋　摄