一是转变城市智能化管理应用开发思路。城市智能化管理的应用场景开发应实现由供给方主导到需求方主导的模式转变。首先是由被动采购到主动提需求的思路转变。如在解决已有城市智能化管理应用系统监管的有效关键信息抓取少、无用信息抓取多、系统使用效能感不强的问题方面。政府部门可以变企业出技术方案，政府来采购的“供给侧”模式为政府提需求，企业出技术方案的“需求侧”模式，在需求发布中将城市管理的关键信息和关键节点重点列出、重点研究、重点解决，以此防范专业技术企业由于不懂政府内部运作流程和政府监管节点而导致的“胡子眉毛一把抓”的问题，并在此基础之上提升城市智能化管理应用系统的使用效能。其次是由效率到温度的导向转变。在城市基层公共服务智能化系统的开发中，技术公司应强化同一线工作人员的沟通，在充分了解基层工作人员服务流程的基础之上，将系统开发与服务流程的再造结合起来，将系统应用同提升服务能级结合起来，使得智能化系统成为减轻基层人员行政负担的助推器，实现由服务智能系统到服务居民群众的路径转变。

二是引入多主体参与智能化应用开发。城市智能化管理的应用场景设计要更大程度地引入多主体，尤其是社会公众的参与，并在此过程中处理好两对关系：首先是安全与隐私的关系。随着社会现代化进程的不断加速，在以职业界定身份和社会关系网络的城市社会，对于多元价值的包容成为现代城市文明的主要标志。在不危害社会公共秩序、不影响其他人生活的前提下最大限度地实现自我选择和自我发展，这对个人隐私保护也提出了更高的要求。城市智能化管理的系统开发应准确划分公共领域和私人领域的范围，做到安全保护与个人隐私的兼顾，法治治理与人文关怀的兼顾。其次是安全与便民的关系。城市公共安全固然重要，但智能化管理不能因安全问题而因噎废食，为了解决安全问题而将城市“管死”，将群众“圈住”，为居民“添堵”，这就要求在城市智能化管理的前期应用场景规划中，引入更多的参与主体，考虑到多样化的需求和场景，实现城市智能化管理安全与便民的平衡。(www.daowen.com)

三是创新城市智能化管理应用开发模式。城市智能化管理的应用开发，要通过方式方法创新，改变现有的整体外包式或分布式开发路径依赖。第一，在城市智能化管理的应用程序开发过程中，一级政府部门应事先建立起城市智能化管理系统的技术开发标准，并定义好可兼容的信息存储格式和数据接口，避免产生不同条块部门反复重建系统的问题。第二，城市智能化管理的应用程序开发，一级政府部门应以公司化的运作模式建立起自己的技术团队，在初期进行主系统程序招标的基础之上，将政府部门自身的技术团队不断融入主系统的开发和维护之中，提升政府自身技术团队能力，从而实现城市智能化管理主系统的稳定与可持续。第三，在主系统稳定的基础之上，政府主管部门可建立起由多家公司组成的城市管理智能化应用技术开发群组。政府主管部门将城市管理难点通过定期的联席会议向开发群组公布，由开发群组企业自主研究解决方案，政府部门依据程序的实用性和可靠性对企业技术进行比优采购。城市智能化管理方案征集的众筹竞争模式可以有效地激发各类企业的活力和创造力，从而实现以问题为导向的系统持续迭代。