智慧城市研究的最早记录可以追溯到20世纪90年代，1990年美国旧金山的一次国际会议上，探讨了通过“智慧”技术形成城市可持续竞争力的经验。受2008年全球性金融危机影响，IBM首先提出了智慧地球理念，以应对国际金融危机、振兴经济。^[2]奥巴马就任美国总统后，积极回应并推行经济刺激政策，后续将110亿美元投资智慧电网，190亿美元投资智慧医疗，72亿美元投资宽带网络等。^[3]虽然智慧城市在起步之初就受到了各国的热烈追捧，但作为新兴事物，智慧城市1.0存在一些有待发展的方面，包括侧重于物理系统、把公民视为消费者、不注重社会参与。

智慧城市1.0侧重于物理系统而忽视了社会系统。智慧城市借助大数据、云计划、物联网、人工智能等新一代的信息技术来促进城市的变革，但在技术发展的过程中，往往容易忽略人的因素，在智能化的背景下忽视了人存在的意义，人们也在担忧自己的社会性、独特性和平等性的衰弱。

智慧城市1.0把公民视为消费者，试图通过信息技术为公民提供所有舒适，但只把公民视为消费者而非参与者。带来的结果只能是，公民发现他们面临着越来越复杂的系统，这些系统深刻地影响着他们的生活，但他们对这些系统的了解却越来越少。^[4]这使得公民并不能体会到技术发展的乐趣。(www.daowen.com)

此外，智慧城市最初是应对经济危机和城市管理挑战的产物，不太注重社会参与，主要由政府来主导和统筹协调，但随着智慧城市的推进，需要把包括企业、公民、社会组织在内的利益相关者都纳入智慧城市的建设中，各主体相互交流与合作，才能保持城市的活力和竞争力。