信息技术是目前重塑政府运动得以实现的必要条件,采用信息技术也是重塑政府运动成功的重要标志。[26]信息技术的进步和工业4.0智能感控系统和物联网的发展一方面正在重塑着整个社会的沟通与交流方式,使得社会结构的复杂性和整合性都空前提高;另一方面,信息技术也给政府的城市精细化治理带来了新的命题,政府如何适应并引领工业4.0时代的城市治理已成为摆在我们面前的重要议题。因此,新时期的城市精细化治理机制重构要求我们以政府赋权改革为抓手,充分发挥治理结构中人的能动作用和信息技术的推动作用,一方面整合移动互联技术和物联网技术,构建线上与线下一体融合的政府对外服务系统和解决体系,提升市民公共服务消费体验;另一方面,政府也要将内部信息系统与外部社会系统进行有效对接,畅通市场主体和社会主体参与城市精细化治理服务供给渠道,拓展社会公众参与城市精细化治理的途径和政治内涵。可以说,作为社会进步的阶梯,信息技术的运用将有助于完善政府社会职能,是城市精细化治理多层次体系重构和完善的重要推力。
在上海市的案例中我们也可以看到,由于城市精细化治理机制不健全,信息技术的运用不到位,上海市的公共服务回应机制仍然停留在部门分立、信息分割的状态,由此夏老也不得不一而再、再而三地向不同部门打电话反映问题,同时还要多次打电话询问处理结果,以至于单是电话记录就记了“厚厚一本”。而更加吊诡的是,夏老问题的解决竟然靠的是人类社会延续几千年,如今已经非常少见的手写信件!而在石狮市的体系设计中,服务中心通过采用协同技术,将各部门的服务电话和诉求方式整合在一起,市民无论通过哪种途径反映诉求,都会进入服务中心信息数据库,工作人员会根据已有数据库处理问题,如诉求是数据库已有资料,工作人员会在工作时间当场做出反馈,如是专业的投诉建议诉求,服务中心则会按照规定时限进行办结。作为城市精细化治理机制重构的重要推力,信息技术的整合与运用,不仅厘清了政府政治职能与社会职能,也极大地提升了市民的公共服务效能感,从而有助于推进城市精细化治理机制重构中的权责与绩效脱钩。(www.daowen.com)
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