城市精细化治理是城市治理发展的纵深阶段。^[6]精细化管理指通过规则的系统化和具体化，运用程序化、标准化和数据化的手段，使组织管理各单元精确、高效、协作和持续运行的管理方式。^[7]精细化管理应用到政府行政管理领域，则强调在管理理念、基本方法、技术工具和实际运行四个层面引入精、细、准、严的科学管理理念，实现降低行政成本、提高行政效率的目的。在行政学领域，城市精细化治理是指：在城市社会治理活动中引入精细化理念与原则，利用更低的成本、更专业的治理手段，实现更优质、更关注细节和更加人性化的治理效果。^[8]城市精细化治理的定位是政府职能转变和城市社会治理转型两个层次的统一，其中，由于政府职能转变是实现城市治理精细化的前置条件，属于核心型定位，而实现城市社会治理转型则更多是政府职能转变之下的延伸，是城市精细化治理的延伸型定位；^[9]具体来说，城市精细化治理包含管理服务细节化和执行框架标准化两个方面。实践中，城市精细化治理通常表现为：坚持以大数据技术运用为依托，促进城市社会治理决策科学化；坚持发挥基层政府作用，提高城市管理运行保障水平；坚持服务导向，注重解决实际问题；坚持改革创新，建立和巩固长效机制；坚持公众参与，促进文明城市建设观念深入人心。^[10]应该说，源于科学管理的城市精细化治理，要求各个治理主体在明确自身权责的基础之上，不断完善工作流程，做到权责统一，流程优化。(www.daowen.com)