在电力市场评估指标体系第一层关系的基础上,构建电力市场实施绩效的宏观评估指标体系,通过对比电力市场改革前后,在政府政策的影响下,主要分析电力市场(解除)管制、电力市场改革、电力市场限价等因素,对市场产生的影响,分析外部影响对于电力市场的市场结构、企业的市场行为和市场绩效所产生的影响。

在经济学理论中,主要结合市场供给需求原理,即市场均衡理论,从宏观上分析外部冲击对电力市场的供给量和需求量所产生的影响,通过分析供给曲线和需求曲线的移动,分析市场的均衡状态的转变,以此来衡量电力市场的效率以及引入竞争后市场利益分配的平等性。

实际上市场交易的好处很像在市场参与者之间分一块蛋糕。效率问题是能不能把蛋糕做的最大,而平等问题则是能不能公平地分割蛋糕。评价市场结果的平等要比评价市场结果的效率更难。效率是可以根据严格的实证基础评价的客观目标,而平等涉及到规范的评价,这种评价甚至是超过了经济学的范畴。

以电力市场为例,当市场有多个参与者且市场需求具有弹性时,竞争性均衡状态如图11.3所示。线段1表示发电公司的报价曲线,线段2表示用户的报价曲线,C0M为市场电价,阴影部分的面积表示电力市场的效益,而边际电价以上部分的阴影面积代表用户效益,以下部分则代表发电公司效益。(www.daowen.com)

图11.3　电力市场供求平衡示意图

在市场达到均衡时,不仅供给和需求的数量平衡,而且买方的支出和卖方的收入(买、卖双方的收入和支出)也是平衡的。因此可以认为,当市场达到竞争性均衡时,市场是有效率的,并且由均衡所引导的市场利益分配被认为是公平的。