10.2.1.1 产生根源

当市场上的竞争是不完全的时候,市场均衡就会被打破。垄断或寡头是不完全竞争的体现,由于电力市场中没有寡头这种现象,下面就具体分析一下垄断的原因。

如果一个企业是其产品唯一的卖者,而且其产品没有相近的替代品,这个企业就是一个垄断企业。垄断产生的基本原因是进入壁垒:垄断企业能在其市场上保持唯一卖者的地位,是因为其他企业不能进入市场并与之竞争。进入壁垒又有三个主要形成原因:

(1)关键资源由单个企业所拥有。

(2)政府给予单个企业排他性地生产某种物品的权力。

(3)生产成本使单个生产者比大量生产者更有效率。

在电力市场中,用户只能从地方电力公司处获得电能,并且电力是在生产、生活中必不可少的能源,一般情况下用户不可能找到其替代品,换句话说,电力是一种关键资源,具有一定的排他性,因此电力市场是个垄断市场。

电力市场特别关注不完全竞争市场的原因在于:这些市场行为往往是对公众有害的,且直接造成市场的不稳定。同时,不完全竞争者的价格通常要高于边际成本,破坏了资源配置的有效性。不完全竞争有三种重要形式:垄断、寡头以及垄断竞争。应该承认,传统的电力工业属于垄断。实现市场化后,如果不加以管制,三种不完全竞争市场均可能出现。但如果市场管制得当,则只可能出现后一种情况,即垄断竞争。

垄断竞争市场与完全竞争市场比较相似,即市场上有许多卖者,但任何一个卖者都没有太大的市场份额。它与完全竞争的不同之处在于,由不同企业销售的产品并不完全相同。在电力市场中,如由于各个发电商所处的地理位置不同,造成他们的电力作为商品并不完全相同。例如目前电力市场中出现的受输电容量制约的地区内发电商电价很高的现象。

另外,即使在实现电力市场化的过程中并没有出现不完全竞争的现象,从经济学中的结论可以看出,当需求缺乏弹性时,提高价格可以增加总收益。即发电商也可能通过降低发电量并通过提高价格来获取超额利润。所以电力市场最终应该开放用电侧,增大需求价格弹性,使电价更合理,市场更稳定,同时还可以提高用户的用电效率,节省能源及减少装机容量。(www.daowen.com)

考虑到在实现电力市场相当长的一段时间内,由于某些电厂的生产成本优势,也有可能出现恶意竞争,互相压价,从而导致其他电厂关闭,并最终出现不完全竞争的情况。总之,电力市场形成不完全竞争的根源主要有以下几点:

(1)成本。当最低平均成本所对应的电量水平在总电量中占相当大的比例时,只有少数几个发电商可以获利并生存下来。

(2)进入壁垒。由于电力工业存在规模经济和一直受政府限制而形成进入壁垒时,则参与电力市场竞争者的数量十分有限。

(3)策略的相互作用。当在电力市场上仅有少数几个竞争者时,它们必然会认识到它们之间的相互依赖性。策略互动是寡头市场的一个新的特征,博弈论就是由此产生的。比如当每个发电商的报价策略取决于它的竞争对手的行为时,就会出现战略的相互作用。

10.2.1.2 失灵分析

不论是哪一种情况,如果发电企业通过抬高电价获取了高额利润,则不完全市场中发电企业的供给曲线就不是它的边际成本曲线,此时市场通常不是有效率的,即竞争者的价格通常要高于边际成本,破坏了资源配置的有效性,没有实现社会效益的最大化。

一般来说,垄断的存在造成资源配置的低效率。但自由竞争的市场经济不可避免地会产生垄断,垄断是经济中常有的一种现象,因为市场竞争的趋势是垄断。垄断企业的产量低于社会最优产量,市场价格高于成本,即使边际成本很低,垄断企业也可以制定极高的价格。

电力市场产生垄断时的效益如图10.5所示。由图可见,对于发电方来说,供给曲线上移；对于用户来说,情况正相反,需求曲线相应地下移。成交价格低于均衡价格,对于双方来说,都存在一定的效益损失,由于电力垄断的特殊性,这种损失是不能避免的。

图10.5　垄断情况下电力市场供需曲线的变化