理论教育 积极主动:风险动态治理的理念优化

积极主动:风险动态治理的理念优化

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:风险意识直接关系到公共安全治理体系和治理能力的现代化。现代社会是风险社会的隐喻,风险有向全球蔓延趋势,其不确定性、复杂性、多发性、破坏性将长期存在。与此同时,秉持风险动态治理的理念,推进治理方式从“大水漫灌”变为“精准滴灌”,从而有重点、有层次地进行公共安全风险的精准治理。

积极主动:风险动态治理的理念优化

风险意识既是构建现代秩序的动力,也是规避现代性引发的内在冲突和危险的自我批判的精神形式[12]。风险意识直接关系到公共安全治理体系和治理能力的现代化。现代社会是风险社会的隐喻,风险有向全球蔓延趋势,其不确定性、复杂性、多发性、破坏性将长期存在。客观上来说,我们不能完全避免自然灾害等公共安全风险,但可以一定程度上避免一些人为性的灾难事故。

自2003年起,特别是党的十八大以来,我国公共安全管理体系取得了巨大的进步,但是在风险防范领域的突破性进展还相对较小。传统的应急式公共安全风险治理模式遵循的是事件导向型的工作思维,容易将治理只聚焦于应对环节,忽视预防、反思等重要环节和相关事情[13],导致同类风险事故屡屡发生。公共安全与应急管理现代化的核心之一就是要加强风险防范工作,化解或减缓各种风险及其危害,从而大大降低应急救援的压力和损失[14]。人工智能时代,为更好应对公共安全的动态发展,应树立风险动态治理的全系统思维,利用大数据、人工智能等新一代信息技术厘清风险发生的原理、机制和过程,从消极被动的“由果寻因”式机械静态风险应对,转向积极主动的“由因预果”式智能动态风险系统治理,强化公共安全风险预防等薄弱环节。与此同时,秉持风险动态治理的理念,推进治理方式从“大水漫灌”变为“精准滴灌”,从而有重点、有层次地进行公共安全风险的精准治理。(www.daowen.com)

以浙江为例,2020年新冠肺炎疫情期间,浙江对各县(市、区)新冠肺炎疫情情况,采用动态调整的“五色法”进行风险评估,即根据各县(市、区)累计确诊病例数、本地病例占比、聚集性疫情、连续三天无新增确诊病例等指标计算风险,分别用红、橙、黄、蓝、绿五色对应高风险、较高风险、中风险、较低风险、低风险[15]。按风险高低绘制而成的红橙黄蓝绿“五色图”,每三天根据动态的指标数据调整一次,它也是分级管控的“参谋图”,体现了各县(市、区)分类管控、精准施策,全力以赴打赢疫情防控阻击战的成效[16]。

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈