习近平总书记指出，“加强和创新社会治理，关键在体制创新，核心是人”。政府建立的初衷并不是寻求高超的技术，而是寻求人民的整体福利[4]。“以人民为中心”是以人民需求为导向，为人民服务、对人民负责、受人民监督。坚持“以人民为中心”的发展思想，是公共安全现代化的逻辑起点和最终归宿。这一理念落实到人工智能时代的公共安全风险治理，即以实现最广大人民的根本利益为治理指向，改变传统的命令控制式的“唯上”治理思路，无论是风险治理的顶层设计、政策规划、流程再造，还是在信息创建、组织和呈现方式上，依托人工智能等新一代信息技术赋能，不断增强政府行为的民主性、公正性、开放性与科学性，始终强调从人民视角出发，为人民提供更为便捷、更高质量、更具人性化的服务体验，高效解决公共安全风险中的“堵点”“痛点”和“难点”，让人民群众在人工智能时代有更多获得感、幸福感和安全感。

以上海为例，“以人民为中心”是上海城市发展与公共安全风险治理的核心理念。2019年11月，习近平总书记考察上海时，提出“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，深刻回答了城市建设发展依靠谁、为了谁的根本问题，深刻回答了建设什么样的城市、怎样建设城市的重大命题[5]。2020年6月，中共上海市委通过了《中共上海市委关于深入贯彻落实“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，谱写新时代人民城市新篇章的意见》，“以人民为中心”的发展思想引领具有世界影响力的社会主义现代化国际大都市建设；指出要更加自觉地把“人民城市人民建，人民城市为人民”的重要理念贯彻落实到上海城市发展全过程和城市工作各方面，把为人民谋幸福、让生活更美好作为鲜明主题，切实将人民城市建设的工作要求转化为紧紧依靠人民、不断造福人民、牢牢植根人民的务实行动；并对提高公共安全风险治理能力和治理水平做出了相关部署，明确提出“提高突发事件特别是公共卫生安全事件的应急应变能力，确保上海始终是全国最安全的城市之一”。(www.daowen.com)