作为疫情期间的独特产物，健康码的出现及大规模应用，成为推动公共安全治理创新和新型智慧城市建设的契机。后疫情时代，健康码有望逐步升级为城市码，成为未来智慧城市建设的新渠道和新方式。具体来看，城市码是由政府机构授码，并且将城市主体唯一身份认定和唯一身份在不同业务领域里的使用场景进行结合的二维码展现形式。城市码是“物理城市”社会到“数字孪生”主要的映射媒介，将助力实现政府的公共安全风险治理和城市服务的线上—线下连通。

从城市码的技术架构看，城市码是基础码和业务码的综合。基础码解决的是城市主体的唯一身份认定的问题，可由智慧城市或者政务服务的主管部门牵头，公安、交通、文旅、市场监管等部门协助发放基础码，具体包含个人码、法人码、物体码等。主体身份在不同的业务场景里拥有不同的业务属性和应用，其他业务部门、社会机构基于基础码拓展其在本领域中的应用。比如当个人身份认定之后，与交通出行相结合便是交通码，与社区门禁相结合就是社区码，与景区入园结合就是景区码。而交通码、社区码便是业务码的典型代表。通过构建基础码和业务码，从而形成一套完整的城市码编码体系。

从城市码的应用看，它将会有平时和“战时”两种状态。在平时状态下，城市码主要面向城市服务和城市治理，在不同领域里提供“一码通行，一码可及”服务。如在社区管理过程中，可通过城市码进行常住人口和流动人口统计，形成小区的实有人口库，将游离于城市管理外的人口纳入必要管控之中；在政务服务中，服务码可以集合个人和企业办事的所有流程和信息，实现政务服务一码办理。而在“战时”状态下，尤其应对突发公共安全事件，类似于健康码的方式，可以快速触达每个城市的主体，利用平时状态下积累下来的城市行为数据为政府提供关键的数据决策支撑。(www.daowen.com)

从城市码的运行保障看，它是一套涵盖了机制、管理、标准、技术等方面的城市基础信息管理体系。在管理方面，需要有授权管理和审批发码、用码的管理手段；在标准方面，为了让城市码变成基础信息的互通互认的共通集合，需要制定城市码的国家和地方标准；在技术方面，需要建立可用、可靠的发码用码平台，同时保障数据安全，利用人工智能、密码技术等，防止城市码背后的数据被不安全地使用和盗用。