从政府角度来看,应强化金融支持体系建设,正确引导民间金融市场的融资功能。对于政府来说,需要完善我国政策性金融支持体系,有效帮助对外投资企业获取资金支持。根据发达国家企业国家化发展经验可知,企业进行外直接投资初期,需要政府给予金融支持,且这种金融政策支持具有重要的引导作用,能够帮助企业顺利度过海外投资的适应期。因此,政策性金融支持不仅可以通过向海外投资企业和项目提供相对优惠的融资支持与风险保障,降低企业海外投资起始风险,还可以通过为企业商业性融资提供融资性担保,从而增加商业性资金的介入意愿。因此,我国政府需要做的有以下几个方面:一是加大政策性金融支持力度和覆盖范围,保证对外投资企业能够及时有效地获取所需资金。目前,我国政策性金融支持的大多以国有企业为主,投资的领域也主要以能源、资源等战略性领域为主,民营企业一般很难获取资金,同时也不能满足企业对外投资的长期稳定的资金需求。因此,我国进出口银行和国家开发银行需要扩大海外投资企业的支持范围,提高专项资金投入。二是增强政策性金融机构为企业提供海外投资融资服务和经济保险服务的同时,加强对重点国别的产业政策研究及重点行业的风险研究,帮助“走出去”企业应对、防范和化解潜在投资风险。三是正确引导民间金融资本市场。健全和完善民间金融市场法律法规,引导民间金融朝着能够推动我国经济发展的方向服务。同时,确保民间金融市场规范化,加强监管,确保风险降到最低。四是加大对一部分优质对外投资的民营企业政策倾斜力度,提高专项资金投入,为企业顺利进行海外投资保驾护航。其中例如为企业提供税收减免等税收优惠等。另外,加强建设海外投资保障制度也显得十分重要,良好的保障机制和退出机制才能够最有效地降低或避免企业在海外投资中的风险。

【注释】

[1]具体见《2017年中国对外直接投资统计公报》。

[2]陆岷峰,李蔚.我国提升直接融资比例的路径选择[J].西部金融.2018(6).

[3]中小企业融资中常见的融资渠道.投融界.2013-9-26.(www.daowen.com)

[4]商务部,国家统计局和国家外汇管理局.2017年中国对外直接投资统计公报.

[5]商务部,国家统计局和国家外汇管理局.2017年中国对外直接投资统计公报.

[6]吴雨奇,邹蕤羽.我国中小企业海外投资的融资约束特征及其化解对策[J].国际金融.2017(5):68—74.

[7]这里的社会融资规模是一个增量值,表示一定时期内实体经济(即企业和个人)从金融机构中获得的资金总额。