目前,金融政策的支持力度不够,专项资金规模偏小,惠及面窄。在中国,中小型企业能够获得融资的渠道主要包括:一是通过银行和担保机构的融资;二是通过上市在资本市场直接获取资金进行融资;三是争取各级政府专项资金的支持;四是包括股份合作、私人借款、高利贷等种种形式的自筹资金等。因此可见,获取中央或地方政府专项资金支持对中小型企业来说,是一个非常重要的融资渠道。当下,我国针对对外投资企业的专项资金支持主要有“中小企业国际市场开拓资金”“对外经济技术合作专项资金”“境外经贸合作区资金”以及“外经贸发展专项资金管理办法”等,具体见表5-2。由此可见,这些专项资金的规模仍相对较小,且惠及的面较窄,最重要的是中小型企业申请过程中面临程序繁杂和周期长等缺点。再加上民营企业对此类专项资金的认知程度较低,更是加大了获取融资支持的难度。具体看来,对海外投资企业进行金融政策支持的措施仍以对固定成本和经营成本的补贴、提供低息或无息贷款等方式为主,这其中能够满足条件获取融资支持的仍然以国有企业和中大型企业为主,其获得融资的比例显著高于民营企业,同时,国有企业还能够获得外汇、返销配额等方面的优惠,而民营企业很少享有这种政策优惠。其中有一半以上的对外投资的民营企业难以获得国家的金融政策的支持,在获得支持的少部分民营企业中,获得支持资金规模十分有限。另外,国家过于严厉的海外融资规定也更加限制民营企业依靠海外市场进行融资。这也导致很多对外投资企业在进行海外直接投资时往往倾向采用跨国并购的方式。虽然跨国并购是发达国家企业对外直接投资的首要选择,但是对于中国来说,由于海外并购的成功概率相对较小,加之我国监管机构对民营企业在国际上发行股票和债券的限制较多,这也使得我国民营企业在实际操作中进行海外融资的渠道不通畅,难以利用海外市场资金成本低的有利条件。

表5-2　中国企业对外直接投资的政府专项资金支持

●数据来源:根据商务部发布公告数据,经作者整理而得。

由此可见,在中国,部分优质的民营企业具有较高的生产效率,不满足于国内市场,主动走出国门拓展他国市场,但是各方面的因素制约,导致这些民营企业的融资需求一方面较难获得国内金融支撑,另一方面无法依靠海外市场进行融资,限制企业“走出去”步伐和海外市场的业务拓展等。当下,中国经济需要往高质量方向转型发展,对外直接投资对于中国企业转型升级具有重要的战略意义。(www.daowen.com)

●数据来源:根据商务部发布公告数据,经作者整理而得。

由此可见,在中国,部分优质的民营企业具有较高的生产效率,不满足于国内市场,主动走出国门拓展他国市场,但是各方面的因素制约,导致这些民营企业的融资需求一方面较难获得国内金融支撑,另一方面无法依靠海外市场进行融资,限制企业“走出去”步伐和海外市场的业务拓展等。当下,中国经济需要往高质量方向转型发展,对外直接投资对于中国企业转型升级具有重要的战略意义。