自贸港要成为开放高地,就要促进要素自由流动,尤其是人才的流动。除了地理、经济等方面的硬条件,建设好自贸港还需要一系列包括政治、文化等软条件,这些条件已经成为决定一个自贸港能否长久发展的重要因素。第一,政治稳定是自贸港健康发展的首要软条件。没有稳定的政治环境就没有良好的营商环境,频繁的政权更迭、武装斗争等不但导致国内企业发展停滞,也可能导致国外企业选择避而远之。因此,要想发展好自贸港乃至国内经济,先决条件就是政治稳定。我们没有看到哪个国家在政治动乱中能够实现开放发展。第二,文化氛围对于自贸港的发展也非常重要。自贸港的特点之一就是自由,这种自由包括文化上的自由和包容,要对不同文化有秉持包容并蓄的态度。只有文化上的包容才能吸引不同国家和地区的人才,纵观各地自贸港也可以发现,自贸港所在城市都是开放地区,是一国开放程度较高的城市。资金和人才都向往自由的氛围,因此自由和开放的文化氛围是建立好、发展好自由贸易港不可或缺的条件。第三,完善的法律制度是自贸港良好发展的保障。自由和法制并不矛盾,相反,良好的法律制度是维护自由开放环境的重要保障。法治环境一定程度上反映了政府治理能力和社会的开放程度,良好的社会秩序对于外资和外企具有很大的吸引力,有助于企业进行长期的战略规划。只有法律健全、社会诚信,外资、外企才有信心将资金、技术、商品等流入自贸港,因此,法律基础也是重要的软条件之一。(www.daowen.com)