(一)开放总体方向不变,开放需要国内改革相配套,二者互为促进

无论是经济学理论还是我国开放政策实践均表明,对外开放的总体战略目标是对的,开放能促进国内竞争,突破市场垄断,提升各行业的生产率,提升国内技术水平;开放能推动政府改革,促进市场化改革,提升营商环境;能提高国内消费者福利,同时增加就业,提升人民生活水平等。但开放和改革都不可一蹴而就,开放红利的释放需要改革相配套,包括国有企业改革、税收制度改革、中央地方分权制度改革等。某些领域开放政策若缺乏国内改革配套开放政策就无法真正落地或无法推广。

(二)根据企业实际需求和经济效益,以渐进方式推进具体改革措施

相对于发达国家,我国的政府监管制度和法律基础较不完善,多数领域的开放和改革无法一开始就制定出台一套完整的方案。因此,“摸着石头过河”“走一步看一步”“成熟一项推进一项”的渐进式改革方式是我国改革特征,也是我国改革开放稳步推进而未发生重大经济危机的重要原因。

(三)从局部试验到全国推广(www.daowen.com)

无论是过去各类开发区和新区建设还是当前开放经济新体制下的自贸试验区建设,都一定程度上遵循从局部试验到全国推广的思路。一方面集聚各方面资源集中建设;另一方面,通过多地试验实现一定程度的地方竞争,形成最佳实践,为体制改革创造良好环境。同时,局部试验能控制可能出现的风险或纠正错误做法,避免造成全局性且不可逆的影响,确保改革的持续性。

(四)对接国际规则,加大国内改革的外部压力

2001年入世以来,我国对接多边贸易体制推动了国内各项开放和改革。2013年以来我国积极推进高标准自由贸易协议谈判,推进中美中欧的投资协议谈判,虽然中美中欧投资协议谈判搁置,但国内自贸区以对标国际高标准投资贸易规则为目标,积极推进投资服务和贸易自由化改革,已经取得了积极的成效和进展。