中国必须进一步做强国有跨国公司,支持民营及其他类型跨国公司崛起,促进跨国经营主体多样化。

从跨国经营的主体来看,中国跨国公司以国有跨国公司为主。不仅世界500强上榜企业以国有跨国公司为主,中国企业联合会发布《2017中国100大跨国公司》也显示,2017中国100大跨国公司中,国有及国有控股公司73家,其中中央企业43家,说明当前大企业国际化的主力军仍然是国有控股公司,占据明显的主导地位,民营企业仅有27家。国有跨国公司大多居于资源性垄断或行政性垄断行业,主要是依靠庞大的国内市场中的垄断地位成长起来,其发展与壮大离不开政府政策支持。当然,这里并不是否认国有跨国公司存在的意义,在世界范围内,无论是发达经济体还是新兴经济体都存在国有跨国公司。国有跨国公司对于实现国家战略利益具有重要作用,对实现社会主义市场经济制度的中国而言,国有跨国公司对国家利益的作用不言而喻。对中国国有企业跨国公司来说,未来的发展战略目标应侧重于建立真正意义上的现代企业制度,完善治理结构,培育核心竞争力,促使其竞争优势以当前的制度优势为主,向制度优势和市场优势并重转变,建立可持续的竞争优势。

中国需要培育一批在更多领域,特别是来自竞争性行业、代表中国企业真正实力的企业,加快形成国际竞争新优势,支持它们成长为具有全球竞争力的跨国公司,这对于构建中国跨国公司主导的全球生产网络具有重要的战略意义。民营企业大多居于竞争性行业,应鼓励其在竞争性领域提升产业价值链的地位或掌握产业发展的主导权,促进民营跨国公司崛起。近年来不少民营企业生产规模迅速扩大,管理水平日益提高,逐步具备了全球思维和国际战略眼光,与国有企业相比,这些民营企业市场化程度更高,具备参与国际竞争的基本条件,不乏跨国经营的大手笔,如吉利汽车并购沃尔沃、联想并购IBM的PC业务、三一重工并购德国机械制造巨头普茨迈斯特等。此外,一批创新活跃、成长性好的中小型民营企业是行业的“隐形冠军”,具备成长为中小型跨国公司的实力。(www.daowen.com)

总体上,在发展中国跨国公司的进程中,国家可根据各行业的特点、企业的资本规模和海外经营能力以及跨国经营程度,遴选部分重点行业和重点企业,分层次推进培育中国跨国公司的工作,形成不同类型、不同规模、内外互动的中国跨国公司加快发展的新格局,使得中国跨国公司成为中国提升国际分工地位的战略突破口。