理论教育 非盟2021年起实施《2063年议程》

非盟2021年起实施《2063年议程》

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:在非洲各层次的发展努力中,非盟《2063年议程》代表了整个非洲大陆层次的总体努力。《2063年议程》不仅规划未来50年非洲的发展愿景,而且总结了非洲民族独立运动后数十年的发展经验和教训。其基本思想和具体规划体现于2015年1月非盟第24届峰会通过的《2063年议程框架文件》和第一个十年执行计划之中。《2063年议程》涵盖不同领域各行业在未来50年的发展规划

非盟2021年起实施《2063年议程》

《2063年议程》起源于非洲领导人认识到有必要重新调整和重新确定非洲议程的重点,以修改“非洲统一组织”(非统组织)关注的反对种族隔离和实现非洲大陆政治独立的斗争。非洲领导人一致认为,当前应优先考虑包容性社会经济发展,大陆和区域一体化,民主治理,和平与安全以及旨在重新定位非洲的其他问题。

在非洲各层次的发展努力中,非盟《2063年议程》代表了整个非洲大陆层次的总体努力。它是当前非洲本土制定的、关于非洲包容性增长与可持续发展的共同战略框架。《2063年议程》不仅规划未来50年非洲的发展愿景,而且总结了非洲民族独立运动后数十年的发展经验和教训。其基本思想和具体规划体现于2015年1月非盟第24届峰会通过的《2063年议程框架文件》和第一个十年执行计划之中。它提出非洲未来50年的愿景是,“依靠非洲人自身力量,建设一体化的、和平繁荣的非洲并成为强大而积极的全球行为体”。为实现这一愿景,议程提出了七大愿景、20个具体目标及相应的行动战略,同时分析了具体挑战、成功要素及实现议程的保障举措。

七大愿景的主要内容如下:

第一,实现普遍增长和可持续发展的繁荣的非洲。希望到2063年,非洲将成为一个繁荣的大陆,拥有推动自身发展的手段和资源,并能对其资源进行可持续和长期的管理:人民生活水平和质量高、健康和福祉好;受过良好教育的公民,以科学、技术和创新为基础,促进知识社会的发展,没有儿童因贫穷或任何形式的歧视而失学;城市成为文化和经济活动的中心,拥有现代化的基础设施,人们可以获得可负担的体面住房,包括住房融资以及所有生活必需品,如水、卫生、能源、公共交通等;经济结构转型,为所有人创造体面的工作和经济机会;提高生产、生产力和现代农业有助于农民和国家的繁荣以及非洲的集体粮食安全;非洲独特的自然环境和生态系统都受到保护,经济和社会能够适应气候。

第二,以泛非主义的理想和非洲复兴的愿景为基础的一个统一的大陆、政治上团结一致。希望到2063年,非洲将成为一个统一的区域;拥有横跨非洲大陆的世界级综合基础设施;与流动人口有着积极和互利的联系;大陆上国界无缝连接,通过对话管理跨界资源。非洲所有殖民主义残余都将结束,所有被占领的非洲领土都将完全解放。非洲将是一个人口、资本、货物和服务自由流动的地区,非洲国家之间的贸易和投资显著增加,达到前所未有的水平。非洲还将建立必要的基础设施,支持非洲一体化并加速经济增长、技术转型、贸易和发展,包括高速铁路网、公路、航运海运和空运,以及发达的信息、通信技术和数字经济。泛非高速铁路网将把非洲大陆所有主要城市与邻近的公路和天然气、石油、水的管道以及信息、通信技术宽带电缆和其他基础设施连接起来。

第三,一个善政、民主、尊重人权、正义和法治的非洲。非洲应具有善政、民主价值观两性平等、尊重人权、正义和法治的普遍文化。希望到2063年,非洲将成为一个民主价值观、文化、习俗、普遍人权原则、两性平等、正义和法治根深蒂固的大陆;在各级建立有能力的机构和变革性领导,非洲大陆将实现可负担的、及时的、独立的审判权和司法权,这些法院和司法机构将毫无畏惧,不偏袒地伸张正义。腐败和有罪不罚的现象将不再出现;公民将积极参与社会、经济和政治的发展和管理,各级政府的机构将是发展的、民主的和负责任的;将在所有领域(政治、经济、宗教、文化、学术、青年和妇女)以及在大陆、区域、国家和地方各级建立变革性领导。(www.daowen.com)

第四,和平与安全的非洲。非洲将是一个和平与安全的大陆,社区之间的和谐将从基层开始。希望到2063年,非洲将形成人权、民主、两性平等、包容与和平的稳定文化,并使之蓬勃发展;所有公民的繁荣、安全和保障;促进和捍卫非洲大陆集体安全和利益的机制。非洲应没有武装冲突、恐怖主义、极端主义和性别暴力。到2063年,非洲将有能力通过共同防御、外交和安全政策,确保和平,保护其公民及其利益。

第五,一个具有强烈文化认同、共同遗产、共同价值观和道德观的非洲。希望到2063年,泛非主义将得到充分巩固;非洲文艺复兴达到顶峰;在文化、遗产、语言和宗教方面的多样性将是力量的源泉,包括非洲岛国的有形和无形遗产。泛非理想将充分融入所有学校课程,泛非文化资产(遗产、民俗、语言、电影、音乐、戏剧文学、节日、宗教和精神)将得到加强。非洲被盗的文化、遗产和手工艺品将被归还并得到很好的保护。非洲妇女和青年应发挥重要作用,推动变革。非洲大陆将继续强烈反对一切形式的宗教政治化和宗教极端主义。

第六,一个依靠非洲人民,特别是非洲妇女和青年的潜力,以人民为动力,并照顾儿童的非洲。非洲全体公民将积极参与各方面的决策。非洲应是一个包容各方的大陆,在那里,任何儿童、妇女或男子都不会因性别、政治派别、宗教、民族派别、地区、年龄或其他因素而被抛在后面或被排斥在外。希望到2063年,非洲将实现以人为本,关心他人的原则;把儿童放在首位;使妇女有权在生活的各个领域发挥其应有的作用;在生活的所有领域都享有充分的两性平等;让年轻人参与并增强他们的能力。非洲妇女将在所有领域得到充分授权,享有平等的社会、政治和经济权利。将消除对妇女和女孩一切形式的基于性别的暴力和歧视(社会、经济、政治)。2063年的非洲将实现完全的性别平等,妇女将至少占各级民选公职的50%,占公共和私营部门管理职位的一半。儿童和青年的权利受到法律保障,才能得到充分发展、奖励和保护,以造福社会。

第七,作为一个强大、团结和有影响力的全球角色和伙伴的非洲。非洲将是国际社会中的一个强有力的角色,在世界事务中发挥重要作用。希望到2063年,非洲将成为世界上一支重要的社会、政治和经济力量,在全球公域(土地、海洋和空间)中占有应有的份额;积极平等地参与全球事务、多边机构,推动和平共处和建立一个可持续和公平的世界;完全有能力支持自身发展。非洲将在全球治理的政治、安全、经济和社会体系中占据应有的地位,以实现其复兴。非洲应继续主张改革联合国和其他国际机构,特别是联合国安全理事会,以纠正非洲在安理会没有常任理事国席位的不公平历史

《2063年议程》涵盖不同领域各行业在未来50年的发展规划。这些规划涉及农业、贸易、食品安全、合作伙伴、和平安全、妇女权益等内容,为非洲大陆提供了非洲未来50年的最基本的标准,也是衡量非洲发展的最基本的指标,作为未来50年的总发展目标,力争加快非洲一体化进程,实现非洲复兴。非盟方面认为,只有借由非洲联盟成立50年的契机,努力实现和平稳定,促进团结、民主、可持续发展,才有可能将非洲发展成为和平、繁荣、发展的非洲,让非洲人民过上富裕的生活,并对未来抱有希望。正如非盟委员会主席祖马所说:“除了前进和爬坡,非洲别无选择。”《2063年议程》充分体现了非洲国家和人民注重发展、期待繁荣、追求幸福的美好愿望,为充满生机和活力的非洲描绘了一幅宏伟蓝图,值得非洲人民为它变成现实而孜孜奋斗,也必将引领非洲步入发展快车道。

免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。

我要反馈