理论教育 北京共识的现实根据

北京共识的现实根据

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:“北京共识”的形成并不是一蹴而就的,经过了漫长的发展历程,而2006年中非合作论坛北京峰会的召开进一步推动了非洲国家与国际社会对这一概念进行反思和探讨。[11]再次,中非合作论坛成为促进“北京共识”获得广泛认可的重要平台。没有他们对中国成功模式的学习与借鉴,“北京共识”便不能成为一种“共识”。

北京共识的现实根据

“北京共识”的形成并不是一蹴而就的,经过了漫长的发展历程,而2006年中非合作论坛北京峰会的召开进一步推动了非洲国家与国际社会对这一概念进行反思和探讨。

首先,中国走独立自主发展道路所取得的成就,给非洲国家树立了良好的榜样。将马克思主义科学理论与中国客观实际相结合是中国共产党革命与建设实践的优良传统。新中国成立以来,中国共产党带领中国人民积极探索、大胆试验,逐渐建立了符合中国国情的社会主义制度。尤其是改革开放以来,中国走出了一条中国特色社会主义道路,推进经济体制改革,创造性地将社会主义与市场经济相结合,取得了进一步发展。现如今,中国已经成为世界第二大经济体经济总量超过90万亿,占全球经济总量的近六分之一;[5]中国建成了世界最完整的工业体系,成为世界第一制造业大国、全球货物贸易第一大国,在国际贸易格局中占有举足轻重的地位;中国的经济建设惠及人民,40年来成功实现了使7亿多人口脱贫的壮举,对全球减贫贡献超过70%;[6]中国基础设施建设能力处于世界前列,建成了长江三峡水利枢纽工程、西气东输工程、南水北调工程等一批举世瞩目的大型工程。相比西方发达国家,中国与非洲国家都是经过民族独立、从一穷二白中发展起来的,有着更相似的起点。中国的发展成就对他们而言更具吸引力,中国的成功经验也更有借鉴意义。不少非洲国家派遣官员到中国考察学习、接受培训,在感受中国发展壮大的同时,也从中汲取中国智慧,惠及本国发展。

其次,中非发展合作的不断深化拓展推动了中非新型战略伙伴关系,从而拉进了中国与非洲的心理距离。新中国成立以后的中非经贸关系一直在“和平共处五项原则”与《中国对外经济技术援助八项原则》和随后提出的“经济技术合作的四项原则”与“五点建议”[7]的政策指导下有序进行。特别是进入21世纪以来,随着中国经济地位的不断攀升,中国持续加强对非发展合作力度。在贸易领域,中非贸易额在2000年至2008年平均增长率高达33.5%,占中国对外贸易总额的比重由2.2%升至4.2%,占非洲对外贸易总额的比重由3.8%升至10.4%。从2004年开始,中国对非出超地位变为入超,中国向非洲出口的商品大多为机电产品纺织品、高新技术产品、钢铁及其制品等,从非洲进口的商品则仍以原油、铁矿砂、棉花钻石等初级产品为主。[8]2009年,虽然受国际金融危机影响,中非贸易额下降到910.7亿美元,但中国在当年首次成为非洲第一大贸易伙伴国。随着世界经济复苏,中非贸易呈现良好的恢复发展态势。2010年1月至11月,中非贸易额达1148.1亿美元,同比增长43.5%。[9]在对非投资领域,非洲也成为中国第三大海外投资市场和第二大海外工程承包市场。中国鼓励国内企业走出去,通过帮助非洲国家发展来传播中国先进经验。截至2018年底,我国在非洲设立的各类企业超过了3700家,对非全行业直接投资存量超过460亿美元。境外合作区已经成为中国对非投资的重要依托,推动中国对非产业链整合投资加快增长,产业集聚效应逐步显现,形成了制造装备、轻工纺织、家用电器等多个产业群,大大提升了当地工业化水平、产业配套和出口创汇能力。[10]在对非援助领域,自2000年中非合作论坛成立以来,中国积极在论坛框架下同非洲国家开展合作,逐步增加对非洲援助力度,有效促进中非新型战略伙伴关系全面发展。中国优先促进非洲农业发展,帮助非洲国家建立许多农业技术示范中心,派遣大量农业专家开展技术合作,并为非洲国家培养大量农业技术人员。中国还积极帮助非洲国家开展基础设施建设。2010年至2012年,中国在非洲援建了86个经济基础设施项目。2012年,中国宣布同非洲国家建立跨国跨区域基础设施建设合作伙伴关系,为项目规划可行性研究提供支持。同时中国还支持“非洲发展新伙伴计划”,帮助非洲加强能力建设。[11](www.daowen.com)

再次,中非合作论坛成为促进“北京共识”获得广泛认可的重要平台。进入21世纪,经济全球化加剧和新的世界经济形势下要实现中非经贸关系可持续发展,就需要与时俱进,对其不断丰富和发展。中国和非洲国家经历了50多年的探索,在21世纪之初摸索出了适合双方发展的交流合作机制——中非合作论坛,2000年中非合作论坛在中非双方的殷切期盼中成立。论坛的召开标志着中国与非洲国家集体对话和双边磋商的全新合作机制的正式确立,进而开启了中非合作的新纪元,中非经贸合作进入快速发展的“黄金”时期。中非合作论坛为中国与非洲国家进行广泛的交流和对话提供了重要的平台,为双方政策协调与经验互鉴提供了便利的渠道。在中非合作论坛的推动下,中国同非洲国家密切配合,互帮互助,发挥各自的创造力、行动力,共同探索出适合非洲国家发展的新模式。

总体而言,“北京共识”的形成一方面是中国经济社会快速发展的经验总结与积累,另一方面中国与第三世界国家的交流互动也不可或缺。没有他们对中国成功模式的学习与借鉴,“北京共识”便不能成为一种“共识”。中国为广大发展中国家“提供了一种具有普遍意义的发展价值理念,这就是:立足本国实际,尊重本国人民的选择,以实现本国人民的利益为目标,寻找和确定适合自己的发展道路”。[12]

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