改革开放以来,中国继续支持非洲争取民族解放和提升国际话语权的政治诉求。作为联合国安理会常任理事国,中国在联合国框架下给予非洲极大的政治支持,极大地强化了非洲国家要求民族自觉自强的合法性和道义力量。
在纳米比亚的独立问题上,中国坚定支持联合国决议,对非法占领纳米比亚的南非当局施压。1978年9月,联合国安理会通过了435号决议,支持纳米比亚的独立诉求,要求南非当局结束对纳米比亚的长期非法占领。中国积极敦促南非当局执行联合国决议。1986年,中国在第14届特别联大上发表中方在纳米比亚问题上的立场,“纳米比亚人民的斗争是南部非洲人民反对南非种族主义斗争的一个重要组成部分,也是同各国人民维护世界和平事业不可分的”。中国明确要求“南非当局必须彻底放弃殖民主义、种族主义和破坏邻国稳定的政策,立即无条件地实施安理会435号决议,结束对纳米比亚的非法占领,让纳米比亚人民按照自己的意愿,实现民族独立”。[14]经过多次磋商,中国促成联合国安理会通过向纳派遣联合国过渡时期协助团的决议,并主动提供了用于协助团活动的部分费用。1989年10月,中国派出20名文职人员加入联合国观察团,负责监督纳米比亚大选。在中国的大力支持下,纳米比亚于1990年3月获得独立。中国于第一时间与纳米比亚签署了建交公报。中国国家主席杨尚昆致电纳米比亚总统努乔马,热烈祝贺纳米比亚独立。贺电说,纳米比亚共和国的诞生标志着非洲大陆非殖民化历史使命的胜利完成,是非洲历史上的一个重要里程碑,深信中纳两国友好合作关系必将在“和平共处五项原则”基础上得到全面发展。
在南非反对种族主义斗争问题上,中国同国际社会一道对南非当局施压,要求其彻底放弃种族隔离制度。1981年,中国在“制裁南非国际会议”上直接抨击南非种族主义政权倒行逆施,已严重地威胁了南部非洲地区的和平与安全,因此中国不会同南非当局发生任何政治、经济和贸易关系。1982年,中国举办了“动员制裁南非国际年”报告会。1984年,中国在联合国安理会紧急会议上谴责南非当局强制推行所谓的“新宪法”。此后,中国每年都会致电声援联合国举办的“消除种族歧视国际日”。迫于国内外的压力,南非当局从1989年开始推出改革,逐渐解除对“非洲人国民大会”(简称“非国大”)等民族解放组织的禁令,释放曼德拉等人士,并启动了与非国大等民族解放组织的谈判。中国政府始终重视南非政局的发展并及时给予无私的支持。1990年2月,中国共产党中央委员会致电祝贺曼德拉获释并向他发出访华邀请。1992年2月,中国在联合国会议上声援非国大等政党与当局开展的谈判,认为这标志着南非的民主进程已进入新的阶段,是政治解决南非问题的一项重要进展。同时,针对非国大及其盟友为迫使政府进行政治妥协而发动的群众性暴力冲突,中国也立场鲜明地进行谴责。1992年11月,在联大辩论南非政府种族隔离政策等问题时,中国表示坚决谴责任何旨在破坏南非民主进程的暴力行为,支持联合国秘书长为结束南非暴力冲突所做的一切努力,并敦促南非政府采取务实和积极的步骤,加速南非问题的政治解决进程。[15]在中国的积极支持下,南非于1997年结束了种族隔离制度,同年中国与南非建交。(www.daowen.com)
在联合国秘书长竞选问题上,中国坚定支持非洲候选人。1982年,中国在支持坦桑尼亚外交部长萨利姆竞选联合国秘书长时,在16轮投票中中国始终力挺萨利姆。1991年,非洲国家提出6位联合国秘书长非洲候选人。中国对此明确表示,第三世界国家占联合国的大多数,由第三世界国家人士担任秘书长一职的主张是合理的。在中国的积极支持下,埃及副总理加利最终当选,成为联合国历史上首位来自非洲的秘书长。
同时,非洲也在联合国投票中给予了中国有力支持。在1990年联合国第46届人权委员会会议上,一些西方国家炮制出一份攻击中国人权的反华提案。在加纳、埃塞俄比亚、马达加斯加、尼日利亚、圣多美和普林西比、索马里等非洲国家的坚决支持下,成功挫败了西方的反华图谋。1992年在联合国第48届人权委员会会议上,一些西方国家又抛出了“中国—西藏局势”反华提案。在安哥拉、布隆迪、冈比亚、加纳、肯尼亚、莱索托、马达加斯加、尼日利亚、索马里以及赞比亚等13个非洲国家的有力支持下,西方利用西藏问题干涉中国内政的阴谋没有得逞。
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