20世纪50年代末60年代初,非洲大陆反对殖民主义、争取民族解放的斗争蓬勃发展,新独立国家纷纷诞生。面对相继诞生的非洲民族主义国家,英、法等原宗主国在被迫承认的同时,试图通过对外援助继续维持既得利益,美、苏两国也加紧渗透和争夺。在此背景下,这些新独立的非洲国家急需寻找新的支持和帮助。
而新中国当时尚未恢复在联合国的合法席位,国际影响力有限,导致一些非洲国家对新中国了解甚少。1955年召开的亚非万隆会议为中非双方增进了解创造了机遇。该会议由印度尼西亚、缅甸等5国发起召开,中国等29个国家参加。会议召开前,5个发起国发表联合公报指出,亚非会议召开的目的是:促进亚非各国之间的亲善与合作,探讨和促进相互与共同的利益,建立和促进友好与睦邻关系;讨论与会各国之间的社会、经济和文化问题;讨论对亚非国家人民具有特别利害关系的问题,例如有关民族主权的问题和种族主义以及殖民主义的问题;讨论亚非国家和他们的人民在世界上的地位,以及他们对于促进世界和平与合作所能做出的贡献。[1]中国高度重视该会议,参会立场是应积极地肯定和表达亚非国家和人民的共同愿望和要求,而不应该陷入关于社会制度和意识形态的争论。一些西方国家和敌对势力竭力诋毁和破坏会议召开,在会议召开前夕他们策划了暗害周恩来总理、破坏亚非会议的政治阴谋——“克什米尔公主号”事件,导致乘坐该专机的8名中国工作人员全部遇难。[2]该事件尽管无法阻挡中国代表团与会,但却震惊了亚非人民,使他们对中国的立场和处境有了初步的了解。
面对万隆会议期间一些参会国的攻击和质疑,中国代表团提倡“求同存异、协商一致”的原则,赢得了亚非国家的广泛赞誉。周恩来着重指出:“在亚非国家中是存在不同的思想意识和社会制度的,但这并不妨碍我们求同和团结。第二次(世界)大战后,亚非两洲兴起了许多独立国家,一类是共产党领导的国家,一类是民族主义者领导的国家……我们这两类国家都是从殖民主义的统治下独立起来的,并且还在继续为完全独立而奋斗。我们有什么理由不可以互相了解和尊重、互相同情和支持呢?”[3]这一发言赢得了会场一片掌声。接下来会议讨论了民族主权、种族主义、民族主义和反殖民主义斗争、世界和平等一系列问题,最终通过了以中国提出的“和平共处五项原则”为基础的《和平相处友好合作十项原则》——“一、尊重基本人权、尊重联合国宪章的宗旨和原则;二、尊重一切国家的主权和领土完整;三、承认一切种族的平等,承认一切大小国家的平等;四、不干预或干涉他国的内政;五、尊重每一国家按照联合国宪章单独地或集体地进行自卫的权利;六、不使用集体防御的安排来为任何一个大国的特殊利益服务,任何国家不对其他国家施加压力;七、不以侵略行为或侵略威胁或使用武力来侵犯任何国家的领土完整或政治独立;八、按照联合国宪章,通过如谈判、调停、仲裁或司法解决等和平方法以及有关方面自己选择的任何其他和平方法,来解决一切国际争端;九、促进相互的利益和合作;十、尊重正义和国际义务。”中国在亚非会议的积极表态和基本政策立场赢得了广大亚非国家的认可,使他们对中国关于国家民族的态度有了基本的把握,为进一步发展中非关系创造了条件。(www.daowen.com)
中国将亚非拉人民的民族解放运动视为反对帝国主义、殖民主义和霸权主义的基本力量,因此中国决不为自身利益牺牲非洲国家的根本利益。1954年10月,阿尔及利亚掀起了反对法国殖民统治、争取民族独立的斗争。中国对阿尔及利亚的民族解放斗争给予了大量的物资援助并严厉谴责法国对阿尔及利亚人民的镇压。1958年,阿尔及利亚宣布独立,立即获得了中国的承认。1958年12月,毛泽东主席对来访的阿尔及利亚军备和供应部长说:“阿尔及利亚对整个世界贡献很大,(中国)应该表示支持,因为你们在反对帝国主义,跟我们的斗争一样。这是我们的国际义务。”[4]1961年,后来成为法国总统的密特朗参议员访华,带来了戴高乐总统的亲笔信。戴高乐在信中表示,法国愿意考虑与中国建交,但条件是中国必须放弃对阿尔及利亚的支持。尽管对于当时的中国来说,中美关系紧张对抗、中苏关系日益恶化,改善与法国的关系对于中国的对外战略极为重要;但是,毛泽东主席却回绝了密特朗带来的建交条件,陈毅外长则干脆地说:“我们对中法建交可以等待,但我们对阿尔及利亚人民在政治、经济和军事上的支持将一直持续到他们的独立斗争取得最后胜利为止。”毛泽东在会见阿尔及利亚客人时说,中法建交“有两个条件,一个是要同蒋介石断绝外交关系,一个是不能干涉我们援助你们,如果它把干涉我们援助你们当作一个条件,我们不干”。[5]1962年,法国正式承认阿尔及利亚独立。此后中国才与法国启动了建交谈判。
对于非洲民族解放运动急需的国际政治支持,中国的表态都是积极和明确的。例如,1957年3月,加纳宣布独立,中国立即致电祝贺,并派遣国务院副总理聂荣臻元帅作为政府特使参加加纳独立庆典。1958年10月,几内亚宣布摆脱法国殖民统治,正式独立,中国领导人在第一时间致电祝贺并予以正式承认。1963年5月,非洲独立国家首脑举行会议,成立了“非洲统一组织”,并通过了《非洲统一组织宪章》,中国在第一时间向会议致电祝贺。此外,亚非万隆会议还强烈谴责南非殖民当局残暴的种族歧视政策,并号召国际社会对南非当局进行外交和经济抵制。尽管中国早在1960年7月就断绝了与南非当局的一切经济联系,但为响应国际号召,中国政府于7月发表声明:中国政府“将继续不同南非殖民当局发生任何经济贸易关系,不论是直接的,或者是间接的。中国政府对南非殖民当局进行外交和经济制裁,支持南非人民正义斗争的立场,是坚定不移的”。[6]1964年初,刚果(金)人民爆发了大规模的武装起义反对美国扶植的阿杜拉政府,遭到了美国和原宗主国比利时的联合出兵镇压。毛泽东主席于1964年11月发表了《支持刚果(金)人民反对美国侵略的声明》,指出“刚果人民的正义斗争不是孤立的。全中国人民支持你们”。[7]这一立场鲜明的政府声明极大地鼓舞了刚果(金)人民的反抗斗争。
免责声明:以上内容源自网络,版权归原作者所有,如有侵犯您的原创版权请告知,我们将尽快删除相关内容。