（一）合理制定货币政策

从宏观层面上看，国家和各地区应该继续推进资本市场和信贷市场的改革和发展，进一步促进和深化金融发展，推进地区金融的市场化进程，为企业提供多渠道的融资环境，降低企业外部融资成本，进而提高企业的货币资金使用效率。其中，货币政策的调整对不同公司货币资金使用效率存在着明显的差异，这意味着政府在制定和实施货币政策时，要配合实施相应的信贷政策，要根据公司的规模大小、所在的行业特征及所处区域进行区别对待。否则，货币政策就是一把双刃剑，在斩断快速增长的行业或公司投资资金供给通道的同时，也会抑制政府鼓励发展的行业或公司投资，尤其是中国上市公司普遍存在大公司“不愁钱”而投资过度，小公司“钱不够”则投资不足的现象。对此类问题，使用简单统一的货币政策调整是无法解决的，因为投资过度的行业或公司往往利润丰厚，外部融资约束较低，紧缩货币政策对其投资的影响作用不大，反而挫伤了要鼓励发展的行业或公司的积极性。因此，建议央行在制定货币政策时，针对不同的行业、省域和公司属性制定有差别的货币政策，或者是在统一的货币政策下，制定不同的信贷政策。

（二）加快债券市场的发展(www.daowen.com)

中国债券市场的发展中，国债市场占主导地位，而企业债券市场规模很小，且市场化程度低，致使股权融资成为中国企业的主要融资手段。一方面，企业的外源融资渠道少，债券市场不发达，导致部分上市公司货币资金持有量偏高，这一现状不但导致企业管理难度增加，同时也降低了企业货币资金的使用效率。另一方面，企业外源融资受限，导致企业的生产运营效率下降，长期恶性循环，也将严重制约企业生存发展。因此，改善企业的货币使用效率，需要从制度改革入手，发展企业债券市场，开发企业债券品种，增强企业债券的流动性，为企业拓宽融资渠道，进而有效地降低企业外源融资难度。此外，企业债券的推行能优化企业资本结构，为企业的长远发展提供可靠的资金保障，在降低企业货币资金持有量的前提下，促进企业货币资金使用效率的提高。