理论教育 如何看待特色小镇建设的资金及来源问题

如何看待特色小镇建设的资金及来源问题

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:特色小镇建设需要大量的资金支持,PPP模式是特色小镇建设的重要资金筹措方式之一,但不是唯一。首先,虽然PPP模式有很大的优势,但在建设特色小镇过程当中也面临一些实际的困难,如缺乏专业的评估师、造价师等,镇域层面缺乏这类人才。当前,特色小镇的建设其实是在重构中国文化的根底。所以,从这个意义上讲,特色小镇的建设构成了一种“根”文化,这实际上是很深刻的。特色小镇可谓是“小空间大投资”。

如何看待特色小镇建设的资金及来源问题

资金问题是建设特色小镇的一个重要问题,目前各地在建设过程中,均着力加强政府、企业与银行之间的合作,努力拓宽城镇建设投资融资渠道,取得了一定的进展。

特色小镇建设需要大量的资金支持,PPP模式是特色小镇建设的重要资金筹措方式之一,但不是唯一。首先,虽然PPP模式有很大的优势,但在建设特色小镇过程当中也面临一些实际的困难,如缺乏专业的评估师、造价师等,镇域层面缺乏这类人才。其次,所有投资者包括个别地方政府,都希望立马见效,而PPP模式需要一个长期的过程,这就产生了很大的矛盾。再次,社会诚信体系还不健全,极个别地方还存在“新官不理旧账”的现象,挫伤了社会资本参与的积极性。所以,应开发多元化的资金筹措渠道,最好是直接融资。

当前,特色小镇的建设其实是在重构中国文化的根底。我国农村建设虽然取得了很大的成就,但改善的空间仍然较大,比如房屋建设、自来水供应、医疗需求、教育等,基本没有完整的价值生活方式,特别是没有充分就业。所以,从这个意义上讲,特色小镇的建设构成了一种“根”文化,这实际上是很深刻的。这里面更重要的是新生活方式的创立,会使当地人永久获利,能够实现国家利益与民众利益的最大化。但很多人现在并不理解这一点,有的企业家把它看成是赚钱的机会,有的银行家看成是盈利过程,个别规划者也只是把它当作一个空间规划过程。因此,特色小镇建设要有正确的价值取向,一是当然不能在资金上亏负;二是建设过程中要有正确的价值观,也就是要为民族的历史负责任,这是最重要的。同时,特色小镇是一项长期性的建设,投资力度会比较大,但盈利点也比较多。成功的特色小镇,一定是盈利空间比较大的小镇。比如,土地的级差、建筑空间、区域的空间再利用及房地产产业的转型、重点商业的开发、旅游亮点的挖掘、高端人才的集聚与高端产业的研发、传统产业创意的再包装等。特色小镇除了房地产产业的基础以外,还有产业基础的支撑,同时还具有未来发展创意的产品开发和引领模式。(www.daowen.com)

特色小镇可谓是“小空间大投资”。需充分发挥政府财政资金的杠杆作用、社会资本的主体作用、金融资本的促进作用和政策性资金的助推作用,形成多元参与、整体发力的良好格局。

当然,关键还是要实现“双手同向发力”。一方面,要充分发挥市场看不见的手的作用,激发社会投资的活力。每一个特色小镇,至少要有一家有较强经济实力、较高管理水平、有战略眼光和社会责任感的大企业做支撑。做到这一点,关键在于投资项目要有盈利点,有可持续发展能力。另一方面,要充分发挥政府看得见的手的作用,精明策划项目、精准规划区域、精细整合资源。除了区域规划设计以外,设计好合作模式以吸引社会资本的参与也很重要。

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