淮安有着独特的红色记忆资源和地域历史文化资源，如周恩来纪念地、黄花塘新四军军部、苏皖边区政府、刘老庄连等，还蕴含有大运河文化、淮扬菜美食文化、漕运文化、盐文化等。推动淮安文化建设上台阶，发扬这些独特文化资源优势自然是题中之意。其中的重中之重是突出淮安文化建设的“特”字，即传承和发扬周恩来精神，并充分挖掘其中蕴藏的时代价值。

习总书记曾指出：“像周总理这样的一代楷模，真是我们现在人尤其是党政干部学习的榜样，特别要学习他做人的风范，首先是做人，其次是做个模范共产党员，再就是做一个革命家。”2015年3月周恩来同志诞辰117周年前夕，习总书记专门批示：“周恩来的优良作风和优秀品德至今仍是我们学习的榜样。”学习周恩来无限忠诚、甘当人民公仆、维护党的团结统一、求真务实、谦虚谨慎、无私奉献的精神是中央提出的明确要求，也是淮安人的特殊使命感。

习总书记曾指出，理想信念是共产党人的精神支撑。在各地视察的多个场合，习总书记还反复强调，“三严三实”是共产党人最基本的政治品格和做人准则。周恩来精神突出的体现就是他对信仰的坚信和坚守，对党和人民的无限忠诚，对工作求真务实的作风。周恩来精神与“严”与“实”的总要求内在统一，严实相济是周恩来精神的具体写照。提升文化精神感召力，要突出学习周恩来精神，突出学习周恩来崇高道德和伟大人格，这是时代对淮安文化建设提出的要求。(www.daowen.com)

经过多年不懈努力，淮安已打造了学习周恩来精神的阵地、平台、载体和队伍，形成了长效机制。以周恩来精神为主要学习内容的党性教育品牌在省内外，乃至在全国颇有影响力。在淮安文化建设中，突出以传承和发扬周恩来精神为特色，已具备了必要的物质基础。

坚定信念、锤炼党性、重塑作风是共产党人特别是党员领导干部的一项长期任务。淮安文化建设要以此为依托和依归，将周恩来精神的传承和发扬与党性教育相结合，与中国特色社会主义理论研究宣传相结合，与社会主义核心价值观的弘扬相结合，在提升文化精神感召力上彰显淮安特色。