政策实践力是企业和政府在艺术产品的对外贸易与国际传播中实现共赢的有力保障。在中国，践行政策实践力的企业不胜枚举，例如，国家文化贸易基地利用加工制造的资源、制造业形成的优势等经验，向国外输出商品，像保税区、综保区、保税加工区、凌空经济等。加入WTO以后将近20年的时间，中国形成了自身的优势，并融入世界贸易。中国融入世界贸易是艺术产品对外贸易与国际传播起步的时刻，是起点而不可断然视作终点，国家文化软实力的提升还需依靠艺术产品作为内容的载体进行潜在传播。成长中的北京综保区于2001年建立，在我国艺术产品的对外贸易和国际传播中起着先行的示范作用。其原材料、终端消费市场皆在国外市场，对于海关监管、原材料监管享有特殊政策。如原材料进入后在一线区进行监管，对国内的商品出口进行退税。此外，还有扶持鼓励的政策，对于出口型企业有明显的支持，在文化贸易领域也可享受类似政策，因此就有了现在的出发点。

目前，中国本土艺术产品贸易与内容传播发展的市场化水平还不够高，很难形成自由市场化机制。2018年12月，国务院办公厅颁布的《进一步支持文化企业发展的规定》提出在国家许可的范围内，鼓励和引导社会资本以多种形式投资文化产业，参与国有经营性文化事业单位转企改制，允许以控股形式参与国有影视制作机构、文艺院团改制经营，在对外贸易方面给予支持，进一步放宽了市场准入机制。

由此可见，营利性与非营利性文化机构的区分在中国具有重大意义，营利性机构最终以实现经济产值为目的，非营利性机构最终以公共性、服务社会为目的。因此在政策实践力的范畴下，为二者制定政策时应做好区分，对企业进行营利性与非营利性的界定，不能使营利性企业产生对政府财政支持的依赖，并且应大力扶持非营利性组织，如给予一定的税收减免。在深化文化体制改革中，强调社会效益，发挥非营利性文化机构的关键作用，有利于社会效益的提高。

电影产业是我国近年来发展较快的产业类型之一，在经历了电影投资热、票房市场井喷式发展后，电影市场逐渐趋于理性，缘自政府经济政策的引导、《中华人民共和国电影产业促进法》的出台与企业在政策实践力下与市场、政府共赢模式的探索。2014年6月，财政部、国家发展改革委、国家新闻出版广电总局等七部门联合发布了《关于支持电影发展若干经济政策的通知》，开启了国家多部委联合扶持电影产业的先河。2018年12月，重组后的国家电影局出台了《关于加快电影院建设促进电影市场繁荣发展的意见》，促进电影市场健康发展。在政府政策对电影产业发展的支持下，我国电影产业发展迅速，2018年全国电影票房收入609.8亿元，比2012年增加1.9倍，2013—2018年年均增长19.6%；电影院线拥有银幕60079块，比2012年增加3.6倍，2013—2018年年均增长28.9%，银幕总数跃居世界第一。除了对电影产业发展的重视，国务院在2014年颁布了《关于推进文化创意和设计服务与相关产业融合发展的若干意见》，利于切实提高我国文化创意和设计服务的整体质量水平和核心竞争力。文化产业包括多种行业门类，各色行业门类中的艺术产品都具有出色的对外贸易与国际传播实力，政策实践力除了对电影与设计服务业进行支持外，也可针对演艺产业、会展产业、文化旅游行业等进行实践力的引导，如2019年党中央国务院针对文旅融合发展的政策扶持力度加大，5月7日文化和旅游部出台的《文化和旅游规划管理办法》，提出不断推进文化旅游融合项目的立项、编制、报批、实施等实践措施，推动旅游业高质量发展。(www.daowen.com)

2014年、2015年，我国逐步建成了国际文化贸易企业集聚区，高价值的艺术产品如艺术品在国外形成了成熟的贸易模式，如艺术品专有口岸、自由港等，在日内瓦、新加坡、纽约、伦敦等地，艺术品交易存储皆为免税。企业在践行政策实践力的过程中，也可借鉴发达国家此类发展模式，文化内容类如影视剧出版物、动漫等在新的条件下如何促进其贸易、保护知识产权、国家合理税收，需通过新的平台促进贸易规则的实施，打开国外市场。基于这样的考虑，2017年年底，上海市印发了《关于加快本市文化创意产业创新发展的若干意见》，该文件明确提出上海将构建国际重要艺术品交易中心，促进艺术品贸易便利化，争取自贸试验区开放政策试点，引进国际知名艺术机构、拍卖公司和艺术博览会，对世界顶级艺术博览会来沪举办展示交易会给予通关便利及保证金减免等优惠政策，对符合国家出口退（免）税规定的艺术品，按规定实行退（免）税政策。

从规模与综合实力来看，定位在国家对外文化贸易的体制机制、监管体制、运营管理体制政策仍然存在空白。我国文化企业相对较弱，需要有针对性对其进行培养，助其孵化。