针对丽江市绿色食品牌打造方面,市委、市政府作出瞄准世界一流,实施“一二三”行动,大力推进“一县一业”,积极培育引进新主体,走品牌化、组织化、专业化之路,避免同质同业恶性竞争,全链条重塑丽江特色农业,加快推进农业现代化的决定。对丽江已形成的以古城区高山花卉、永胜软籽石榴、华坪杧果、宁蒗苹果、玉龙中药材为主导的高原特色农业主产区而言,应未雨绸缪,提前谋划,积极化解八大风险。据此提出如下对策建议:
一是积极应对品牌风险。大力发展绿色农业、有机农业、循环农业、智慧农业,抓好“三品一标”认证,下大力气用“丽江+”创建一批区域公用品牌,扩大农产品的特色化、差异化,提高农产品的辨识度。加大招商引资力度,吸引实力强、品牌效应好的投资商来丽江发展,打造以县为单位的农产业品牌,统一整合县内同一品种农产品,形成“一县一品”。
二是积极应对熟练劳动力缺乏风险。通过加大科技投入,积极争取旱改水、坡改梯项目、水肥一体化、智能化、自动化种植,降低种植成本,可缓解困境。减少年轻劳动力流失,增加回乡劳动力收入,促进城乡医疗、教育资源均衡,解决其回村扎根的后顾之忧。
三是积极化解农业面源污染风险。完善农产品溯源体系,确保农产品安全。加强务工人员技术培训,提高种植技术和管理经验,减少农药使用。探索建立农药空瓶回收奖惩办法,务必使售药公司在卖出农药以后回收农药空瓶,卖一收一,对于按规定交回空农药瓶的农户则给予相应奖励。
四是提前应对农业自然风险。应加大农田水利基础设施投入,增强抵御灾害能力。应完善农业保险制度,转移农业自然风险。应遵循植物生长特性原理科学选育,合理规划种植面积,不应一味地追求数量忽视质量,避免因恶劣天气造成严重损失。(www.daowen.com)
五是积极应对粮食安全风险。要按照“把饭碗牢牢端在自己手里”的要求,贯彻落实“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑” 的国家粮食安全观,深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略,全面提升丽江粮食综合生产、储备调控、加工调节、应急保障等四大能力,筑牢国家粮食安全的基础。应以政府层级统筹规划,落实耕地保护制度,确保整个市农作物种植均衡,保证粮食供应。
六是努力化解市场风险。双循环战略意味着销售市场应国内国外同时抓,可以考虑以农产品国际认证为切入点,依托“一带一路”建设、面向南亚东南亚的辐射中心,完成国际认证,将销售市场扩展到国外,增加农产品附加值。要有好的销量,需要有好的产品品质和品牌效应,企业有诚信,质量安全有保障,才能获得消费者认可。
七是提前化解生物多样性失衡风险。应统筹规划整个市作物种类,丰富生物多样性,维持生态平衡。应兼顾高效与绿色,向生态农业转型。构建健康的农田生态系统是保障农业绿色、安全、高质量和可持续发展最根本有效的策略。构建“山水林田湖草”生命共同体,必须发挥农业生态系统服务的综合功能,体现出生态、经济和社会效益的均衡发展,实现集约化农田的可持续利用。
八是提前预判政策风险。应在政策制定和执行中坚持实事求是,稳中求进,配套推进,避免短期性,避免出现方向性的政策偏差,防止政策执行中“一刀切”及可能的“失误”。
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