新时期、新环境、新模式，需要有新理念作指导。而纵观世界经济的发展，我们所提出的新理念早已达成了国际共识。党中央一系列的改革措施、所倡导的发展理念，不仅是对国内问题的把脉，同时也是与国际趋势的接轨。转变观念，创新思维其实就是思想上的拨乱反正。这里，我对一些长期被混淆的概念做个人阐述，抛砖引玉，提供讨论。

首先是“创新、协调、绿色、开放、共享”的新发展理念和“四个全面”“五位一体”的关系。“四个全面”是目标，“五位一体”是任务，而新发展理念是贯穿工作始终的指导思想。这个新发展理念更接近互联网思维，是借鉴新兴行业的理念指导全局工作的大智慧！（1）创新是解放思想和科学发展观的继承和融通，也是新兴行业产生和发展的基础。（2）协调解决的是不平衡不充分的问题，是资源共享的基础。（3）绿色是增长方式的转变，重要的是推动产业升级。（4）开放既是一种心态，也是一种模式。用现在流行的话来讲，就是要防止“内卷化”。“内卷化”的英文“Involution”是退化、纠缠的意思，即“内部纠缠”，俗称“窝里斗”。（5）共享是共赢共商，国际如此，国内也是如此。五大理念之间的关系：不解放思想就没有创新的思维，就不可能开放，不开放就不能共享，不共享就不可能协调。《长江经济带发展规划纲要》就充分体现了这一新的发展理念，不需竞争，不必攀比，不必去效仿，各司其职，优势互补，利益共享，携手共进。日常工作中，我们常常把“四个全面”“五位一体”挂在嘴边，因为它的目标和任务更加明确，但真正贯彻落实的始终是新发展理念，因为它对我们解读政策、把握时局、规划路径更为重要。

其次是生态与绿色的关系。生态，顾名思义就是生存状态，本质上是环境，包括自然环境和人文环境，其核心是保护与利用。而绿色本质上是个技术路线，即怎么保护与利用的问题，如排放标准、新型能源、新型材料、循环经济等。二者的关系可以简单地理解为生态是本底，绿色是产业；生态是资源约束，绿色是资源的高效利用。新时期的经济建设中，生态是目的，绿色是手段，对二者的认识不能本末倒置。“道法自然”，中国古代人的智慧，就已表述得很清楚！

国际上对绿色的解读归结为“3R”，即可循环（Recycle）、可再用（Reuse）、可降解（Reduce），可以视为绿色发展的一个原则，这3R是效果评价，绿色并不存在所谓的标准。基于3R的实现，21世纪世界范围内提出三大工程，其实也是三大技术革命，即信息工程、生物工程和材料工程，主要针对传统产业对资源的消耗和对环境的破坏而提出。我们的绿色发展，也同样可以借鉴这些工程，参照3R原则做出选择。

再次是发展与开发的关系。这两个词汇在英语中是一个词“Development”。改革开放之前，国内常用的词汇是“发展”，“开发” 这个词本来是从日本引过来的，本意是“建设”。计划经济体系下，我们曾经用“固定资产投资”的概念，也有一个“基本建设”的概念，但没有房屋建设的投资概念。所以当香港人进入内地房地产后，把日本房地产泡沫溢出到香港的这个词汇带了进来。“共抓大保护，不搞大开发”抑制的是单纯的房地产开发， “不搞大开发”就是不搞大拆大建，但“不搞大开发”不是不建设，更不是不发展。(www.daowen.com)

但需要指出的是，中华人民共和国成立以来，宏观经济上积累与消费的关系一直是讨论的话题，至今没有被很好地解决。1988年为防止经济的大起大落，提出了“软着陆”的概念，并且也一直在尝试“软着陆”的办法，实践证明“软着陆”就是不着陆。当年研究宏观经济的过热指标，社会总投资超过GDP的30%，就是投资过热，可到2008年左右，我国的投资总额占到了GDP的70%以上！高积累是我国宏观经济的一贯政策，“三去一补”“供给侧结构改革”就是处理积累侧的问题。“十四五”期间提出的“以内循环为主的双循环”，就是为了解决积累与消费的双向平衡，这是每个地区共同面临的新课题。

最后是发展与可持续发展的关系。这里关键解释一下可持续发展的含义，现在误读滥用的现象太多！可持续发展是20世纪80年代提出的一个新的发展观，1987年由世界环境与发展委员会首次提出，在1989年5月举行的第15届联合国环境署理事会期间，经过反复磋商，通过了《关于可持续发展的声明》。这里还是要提一下《21世纪议程》，它是1992年6月3日至14日在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会通过的重要文件之一，是“世界范围内可持续发展行动计划”。《中国21世纪议程》，是中国政府于1992年6月3日至14日在巴西里约热内卢召开的联合国环境与发展大会上做出的履行《21世纪议程》等文件的承诺。中国根据《21世纪议程》制定了《中国21世纪议程》，以此作为中国可持续发展总体战略、计划和对策方案，这是中国政府制定国民经济和社会发展中长期计划的指导性文件。该文件于1992年7月由国务院环境保护委员会组织编制，于1994年3月25日在国务院第十六次常务会议上讨论通过。

“Sustainable development refers to not only meet the needs of people without prejudice to future generations the ability to meet the demand.”即当代人的需要，不应对后人的需要构成危害。可持续发展包括经济的、生态的、社会的，并以公平性、持续性、共同性为三大基本原则。可持续发展的核心就是生态化发展，并不是单一的GDP持续的总量增长。

以上所述的几个概念和关系，旨在答疑解惑，扭转社会思维惯性造成的理解误区，正本清源，为今后的发展提供一些思想铺垫。有些观点并不是什么新的东西，先行国家和国际组织早有定论和倡导，我国也早已加入了这类的议程。