战略石油储备是国家石油安全的核心内容，是稳定供求关系、平抑市场价格、应对突发事件、进而保障国家经济安全的有效手段。日、美等许多石油消费国在经历了石油危机的沉重打击后，经过近20年时间建立起了战略石油储备体系；巴西、南非、印度等发展中国家也都建立了战略石油储备，并且有相应的组织保障。IEA规定90天净进口量为石油储备量标准，这也比较适合中国的情况。目前，中国还没有战略石油储备，现有的原油、成品油储罐属企业储备，不能用作战略储备功能，一旦遇到突发事件，处境将十分被动。

中国的“十五”发展计划就已明确提出：“建立国家战略石油储备，维护国家能源安全。”国家石油储备库工程已于2003年开始启动。中国是石油消费大国，建立完善的国家石油储备，不仅可以比较好地应对各种突发事件，防止和减少因石油供应中断、油价大幅度震荡造成的影响，而且在国际石油市场上能有较大的回旋余地。(www.daowen.com)

借鉴国外的经验，结合本国国情，建立国家战略石油储备体系，应实行国家储备与企业储备相结合，以国家储备为主的方针。国家储备由中央政府直接控制和管理，保证稳定供应；企业储备是生产经营使用的周转性石油储备。国家储备与企业储备应严格分开，以保证国家储备库的石油在数量和质量上准确无误。国家石油储备的品种全部为原油，可分两期建成，第一期规模约为1300万吨，相当于50天的净进口量，相应的储罐建设规模为1600万立方米；第二期规模约为3300万吨，相当于90天的净进口量，相应的储罐建设规模为4000万立方米。