1.煤化工产业发展受资源和环境制约严重

水资源不足，是煤化工产业发展的重要制约因素，也是中国经济社会发展的制约因素之一。中国水资源量远低于世界平均水平，主要煤炭产地人均水资源占有量和单位国土面积水资源保有量仅为全国水平的1／10。大型煤化工项目年用水量通常高达几千万立方米，吨产品耗水在10吨以上，相当于一些地区十几万人口的水资源占有量或100多平方公里国土面积的水资源保有量。一些地区大规模超前规划煤化工项目，一方面有可能形成产能过剩的局面，另一方面会打破本地区脆弱的水资源平衡，直接影响当地经济平稳发展和生态环境保护。

中国煤炭资源比较丰富，但优质、清洁和炼焦煤资源相对较少。煤炭工业承担着支撑经济社会发展的重任。短时间、高强度、大规模占用煤炭资源发展煤化工产业，既影响电力等行业的平稳发展，也会加速煤炭资源消耗，不利于煤炭工业可持续发展。

2.盲目发展和重复建设严重

一是电石和焦炭等传统煤化工产品产能严重过剩。持续增加的电石和焦炭过剩产能，不仅造成社会资本大量闲置，产业发展大起大落，而且引发企业间恶性竞争，导致产品价格大幅下滑，经营风险显著上升。2006年初，中国焦炭出口价格仅相当于2004年的一半，造成较大经济损失。(www.daowen.com)

二是受石油价格不断上涨、高位运行的拉动，煤制甲醇、二甲醚等石油替代产品盲目发展的势头逐渐显现。2005年，中国甲醇产量536万吨，在建、拟建和规划产能2000万吨左右。但是，甲醇后加工生产技术和应用市场还不成熟，如果出现产能过剩，企业经营风险大。同时，甲醇是规模效益非常明显的化工装置，中国大量正在建设或拟建的甲醇装置规模偏小。新建项目多数为10万吨／年～20万吨／年，个别最大的亦只有60万吨／年。大量的资料表明，煤基甲醇装置必须依赖于低价煤、大型化、先进技术及低投资，在四者紧密结合的条件下才有国际竞争力。煤基甲醇没有足够大的规模是不具备国际竞争力的。当前，世界甲醇市场供过于求。近年内世界几套以廉价天然气为原料的超大型甲醇装置投产后，价格将进一步下降。他们的目标市场是向中国出口，届时中国的甲醇企业将受到严重冲击。

三是煤制油品和煤制烯烃技术尚处在工业化试验和示范阶段，还存在技术和工程放大风险。一些地方不顾客观条件纷纷规划建设煤制油品和煤制烯烃项目，目前开工建设的十几万吨规模的煤制油和煤制烯烃装置，多数不够经济规模，技术也不够成熟。建成后将会类似小炼油、小乙烯，属于淘汰之列，且这类装置投资巨大，动辄几十亿，具有较大投资风险。

3.以牺牲资源为代价，片面追求产业发展速度

一些地区为加快地方经济发展，以资源为手段，大举招商引资，资源配置和开发利用不合理。个别企业以建设煤化工项目之名，行圈占和攫取资源之实，大肆套取煤炭资源。有些地区煤化工产业刚刚起步，现有煤炭资源就被瓜分殆尽。