1.改制的基本思路

遵照中共中央十五届四中、五中全会精神，以国家有关搞活国有中小型企业的政策为依据，按照武汉〔1994〕28号、179号文，武政〔1999〕85号及武政〔2000〕2号文的要求，武汉拖拉机厂迎来了解难脱困，再求发展的机遇。本着“有进有退、有所为有所不为”“发展是硬道理”的原则，该厂决定：以工厂整体搬迁为契机，以重组资产为手段，以小型拖拉机、拖拉机变型机及新近研制成功的小型联合收割机为特色，适应现代市场经济对农业机械的需求，易地再创业，重振武汉农机产业。

2.实施方案和步骤

改制分两个阶段分步进行。

第一阶段，用一年时间，对武汉拖拉机厂实施整体搬迁改制。

第一步首先是完成搬迁。

（1）地址选择。一是利用原武拖厂在奓山镇318国道边闲置6亩地及建筑物，建农机销售中心。二是利用在汉南区汉南大道298号50亩地及3000平方米建筑物，再另征地100亩，建农机科技开发中心和农机制造中心。

（2）区域规划。①在汉南大道临街建一栋科研综合标志楼，挂牌武汉农机股份有限公司，武汉农业机械科研培训中心，生产制造中心。②小型拖拉机制造中心，以总装为主划三个区，一是冲压油漆总装生产区，二是以质量检测检测区（兼培训实验厂），三是预留半成品和材料库区。③小型联合收割机制造中心，以总装为主划二个区，一是总装生产区，二是冲焊组合区。④在汉阳区奓山镇划定一片农机产品交易地段，形成农机产品交易中心。

（3）产品生产组织。优化调整现有产品结构，将国外非洲、东南亚市场所需的小拖成套以及具有秸秆还田环保要求的小型联合收割机专利产品作为生产重点，迅速提高经济效益，巩固优化小拖、成套变型机两大当家产品，加快发展联合收割机新产品。为此，将原铸件锻件齿轮等零部件就近扩散外购，保留冲压、零件加工和部分关键机加工件，建设冲压件、零件加工、总装、油漆、维修五大车间。

（4）生产工艺。①热加工、铸锻件及热处理全部按质外协加工，油漆工艺采用通道式底漆面漆一次成型工艺，以先进的油淋吸附环保措施予以保证。②用科研中心的计算机对产品实施“三无”设计，计算机管理及计算机统一成本核算。③总装线进行全新改造，流水作业，多品种同时安装。(www.daowen.com)

（5）生产组织劳动定员。建立现代企业制度，经原厂全员改制后招聘200人，其中管理人员16人，生产人员160人，技术人员10人（在科研、培训中心），营销员14人（在产品交易中心）。

（6）土建工程方案。厂房、综合标志楼及辅助建筑面积共计7000平方米。其中：标志楼一栋，砖混四层，占地300平方米，建筑面积1200平方米；总装车间（钢瓦拱结构）2000平方米；冲压车间2000平方米；油漆车间1000平方米；维修及仓库配电辅助建筑1000平方米；在汉阳区奓山镇改造交易中心场地。

第二步是改制。

依据武政办〔2000〕102号文件精神，通过转让武汉拖拉机厂生产区土地使用权实施工厂整体搬迁，改革产权制度、人事分配制度，使国有资本全部退出或退出控股地位，企业转变为民营或混合所有制企业，职工改变国有职工身份。走股份制改造、建立现代企业制度的道路。

人员分流安置：①改变840名国有职工和424名大集体职工的身份，经济补偿费用1474万元。②预留退休人员医疗费用444.10万元（退休人员1049人×4000元+离休人员7人×35000元）。③偿还职工内债（医疗费报销、集资款等）685万元；人员分流总成本合计33729293.60万元。

武汉拖拉机厂经整体搬迁、人员分流安置后，脱掉冗员及社会负担沉重包袱，并实行股份制改制用新机制运作。武汉拖拉机厂债权债务及对离退休人员的管理工作将由改制后的企业承担。并用在新址购买的土地及兴建的建筑物，经评估后作为主要债权人银行债务的抵押，武拖厂不再具有生产经营权，其主要职能：①负责处置原武拖厂的不良债权及债务；②负责处理原厂址房地产开发的项目；③负责解决武拖厂整体搬迁改制后的善后工作；④管理部分内部退养职工的有关事宜；⑤负责收取新企业的资产使用费；⑥新企业的生产经营将由志愿去新址职工出资，同时接纳有能力的企业资产共同合资设立新企业来替代；⑦新企业的总股本约定为5900万元，主要由武汉拖拉机厂优良设备、物质、技术品牌、职工个人出资以及在汉南区购置的土地、兴建的建筑物等组成，设立的新企业名称为：武汉黄鹤农机有限公司；⑧租赁（或托管）武拖厂的土地及厂房。用民营的机制运作，逐步过渡到买断老企业的国有资产。

表4-1　武汉黄鹤农机有限公司改制过渡期的生产经营目标

第二阶段：用2至3年时间，强化壮大农机制造业务，同时聚合资本滚动发展农机科研开发，建立销售市场网络两大业务，形成哑铃型的企业雏形。武汉拖拉机厂改制后的组织结构如图4-1所示。