“十五”期间，尽管煤炭需求增长迅速，局部地区和部分时段出现煤炭供应紧张情况，但总体上说，全国煤炭供需基本平衡，煤炭总量能够满足国民经济发展需要。

在宏观经济快速增长、煤炭供需基本平衡的大环境下，中国煤炭工业坚持以市场为导向，以改革和发展为主题，以满足国民经济持续快速发展的煤炭需求为目标，积极推进企业改革重组、整顿关闭小煤矿、技术进步和安全整治等重点工作，结构调整取得重要进展。

1.企业规模结构趋于优化

2005年，全国有规模以上煤炭企业5206家，其原煤产量占全国原煤生产总量的78.5%。年产千万吨以上的煤炭企业从2000年的17家增加到2005年的31家（见表5-4），产量从2001年的3.41亿吨增长到2005年的8.92亿吨，增加了5.51亿吨；市场占有率从2001年的30.8%上升到2005年的40.7%，增加了9.9个百分点。通过坚持不懈地整顿关闭和资源整合，煤矿数量由2001年的2.8万余处减少到2005年底的2.3万处。

表5-4　年产千万吨以上的煤炭企业户数变化情况

注　资料来源：煤炭部门。(www.daowen.com)

2.生产技术水平普遍提高

建成了以神华东胜矿区为代表的一批现代化矿井，采掘技术达到了世界一流水平。通过采用先进技术，矿井建设速度加快、周期缩短。对保留下来的中小煤矿，大多数进行了采煤方法改革和技术改造，提高了正规化开采水平。代表煤矿生产力发展水平的生产技术指标全面刷新：2005年，国有重点煤矿采、掘机械化程度分别达到84.46%、77.83%，比2000年提高10.03个和4.54个百分点；采掘工作面单产、原煤生产人员效率分别达到4.62万吨／月、4.11吨／工，比2000年提高70.9%和62.7%。

3.多元化经营格局基本形成

2005年，以煤炭为基础，向电力、焦化、钢铁、化工、建材等相关行业延伸，相互参股、综合发展的格局正在形成。煤层气开发、煤炭气化、液化的产业化正在推进。

4.企业改革取得积极进展

国有重点煤矿基本完成了公司制改造，建立了现代企业制度。17家企业上市融资。对资源枯竭、扭亏无望煤矿实施政策性关闭破产的任务已基本完成，通过资产变现和中央财政补贴完成了职工安置。对部分大型煤炭企业实施债转股，减少了财务费用支出，实现了股权多元化，促进了经营机制转换。煤炭企业分离办社会职能工作取得阶段性进展，少数企业已完成了全部社会职能的分离。