1.煤炭生产能力快速提高

一是煤炭产能建设进程加快。受需求拉动，“十五”期间，煤炭开采和洗选业固定资产投资增长很快，煤矿建设规模不断扩大，产能迅速提高。统计数据显示，2001～2006年6月，中国煤炭洗选业已经完成固定资产投资总额2876亿元，投资绝对量大大地超过了前九个五年计划时期的投资额总和。据统计，截至2005年底，全国煤矿在建项目规模超过6亿吨。

二是煤矿技术改造力度加大，现有矿井产能大幅度增长。在国家有关政策措施的指导下，为保障煤矿安全、提高经济效益，一些煤炭企业对资源条件好的生产矿井加大了扩能和技术改造力度，生产能力快速增加。例如临沂矿务局，原煤产量由2000年的74.7万吨跃升到2005年的573万吨，产量增长了近7倍。

三是国家资源整合政策推进了小煤矿联合改造工程，小煤矿向规模化、正规化和机械化方向发展。一大批资源条件较好的小煤矿通过联合改造形成了单井产量超100万吨／年，有的改造后产量达到了300万吨／年。大部分改造后的煤矿实现了机械化开采。山西省各级煤炭部门和煤炭企业筹集资金200多亿元改革采煤方法，到2005年底，具备条件的3018个矿井全部完成了采煤方法改革，实现了小煤窑向正规开采矿井的转变。100多个地方乡镇煤矿实现了机采，40多个实现了综采。全部消灭了人力和畜力运输，基本消灭了木支护和以掘代采现象，实现了工作面全负压通风和有两个安全出口。地方乡镇煤矿平均单井规模由改造前的7万吨／年左右提高到13万吨／年，采区回采率由20%提高到60%以上，安全保障水平得到提高。内蒙古自治区部分民营煤炭企业通过联合改造小煤矿，扩大了矿井规模，采用了机械化开采，有的联合后的煤矿设计生产能力达到300万吨／年，生产能力大幅度提高。

2.煤炭产量大幅增长

“十五”时期，国民经济经历了新一轮的增长周期，受需求拉动，全国原煤生产总量持续大幅增长。根据国家统计局的数据，2005年全国煤炭产量达到22.05亿吨，比2000年增加9.06亿吨，年均增长率11.16%。其中，2003年比2002年增加2.67亿吨，增长18.39%；2004年比2003年增加2.70亿吨，增长15.70%；2005年较2004年增加2.12亿吨，增长10.66%。产量的快速增长为煤炭经济逐渐好转奠定了物质基础。表5-1列出了煤炭部门统计的中国“十五”时期各类煤矿的原煤产量数据。

表5-1　“十五”时期中国各类煤矿原煤产量（单位：亿吨）

注　资料来源：煤炭部门。

原国有重点煤矿、国有地方煤矿和乡镇煤矿原煤生产均呈增长态势。其中，国有重点煤矿和乡镇煤矿增长幅度较大，国有地方煤矿煤炭生产保持相对平稳。在产量构成中，乡镇煤矿比重呈上升趋势，国有重点煤矿和国有地方煤矿比重持续下降（见图5-1）。2001年乡镇煤矿原煤产量占全国煤炭生产总量的23.87%，到2004年增长到37.95%，2005年是37.51%。国有重点煤矿原煤生产比重从2001年的55.95%逐年下降，到2004年是46.99%，2005年有所回升，占48.61%。国有地方煤矿原煤产量所占比重持续下降，从2001年的20.18%下降到2005年的13.89%，下降了6.29个百分点。

图5-1　“十五”期间全国原煤生产构成变化情况

3.洗精煤产量不断增加(www.daowen.com)

2005年，原国有重点煤炭企业洗精煤产量达到1.23亿吨，比2001年增加4201万吨，增长51.7%，年均增长率10.3%（见表5-2）；规模以上煤炭企业原煤入洗量3.94亿吨，较2002年增长78.3%。“十五”时期，全国原煤入洗率始终徘徊在29%左右，与国外50%～95%的原煤入洗率相比，还低得很多。

表5-2　原国有重点煤矿洗精煤产量

注　资料来源：煤炭部门。

到2003年底，全国有各类选煤厂1600多处，入洗原煤能力为7.4亿吨／年。其中，国有重点煤矿选煤厂254处，约占全部选煤厂总数的15%。在国有重点煤矿选煤厂中，炼焦煤选煤厂147处，入洗能力2.17亿吨／年，当年入洗原煤2.13亿吨，洗出炼焦煤1.14亿吨，产率53%；动力煤选煤厂107处，入洗能力2.35亿吨／年，当年入洗原煤1.82亿吨，洗出动力精煤1.48亿吨，产率81%。国有重点煤矿选煤厂各煤炭洗选工艺中，重介选煤方法占36.7%，跳汰法占38.6%，浮选法占14%，风力筛分法占6%，其他选煤方法占4.7%。

4.煤炭价格逐步向其价值回归

“十五”时期，原中央财政煤炭企业商品煤平均售价从2001年每吨151元提高到2005年270.2元，上涨119.2元，增长78.9%。其中电煤平均售价由2001年的123.94元／吨提高到2005年的212.75元／吨，提高88.81元／吨，上涨71.7%。

5.煤炭经济走出困境

从1997年开始，中国煤炭市场供大于求，煤价下滑，煤炭企业尤其是国有重点煤矿整体亏损，煤款拖欠严重。2000年，原国有重点煤炭企业补贴前亏损27.4亿元，应收煤款300.6亿元，相当于当年全部销售收入的55.3%。煤炭企业生活、生产和安全欠账严重。企业拖欠职工工资和下岗职工基本生活费，没有资金投入生产和安全，甚至连简单再生产都难以维持，部分矿井采掘失调，生产接续紧张，煤炭工业处境极其困难。

在经历了1997年下半年到2000年三年多的特殊困难时期以后，中国煤炭工业从2001年开始走出低谷，煤炭经济回升，原中央财政煤炭企业实现了整体扭亏；2002年步入快速增长周期，经济运行质量不断提高；2003年、2004年，煤炭产销两旺，煤炭行业继续快速发展，煤炭价格和成本合理回升，煤炭经济运行质量和经济效益显著提高（见表5-3）。2005年原国有重点煤矿补贴后盈利达148.3亿元，比2001年的10.9亿元增加137.4亿元，增长11.6倍；规模以上煤炭企业利润突破550亿元，较2004年增加240亿元，同比增长78%，创历史最好水平，其中大型企业利润总额478.3亿元，较2004年增加200.5亿元，增长72.19%。应收煤款逐年下降，到2005年底，原国有重点煤炭企业应收煤款111亿元，仅相当于当年全部销售收入的5.8%，在销售收入比2000年增长2.49倍的情况下，应收煤款减少189.5亿元，下降63.1%。在岗职工年平均收入达到2.16万元，是2001年的2.26倍。

表5-3　“九五”末和“十五”期间原国有重点煤炭企业主要经营指标

注　资料来源：煤炭部门。