理论教育 集权与分权的管理方式

集权与分权的管理方式

时间:2023-06-09 理论教育 版权反馈
【摘要】:集权管理的特点包括将经营决策权集中在最高管理层,对下级单位控制较多且实施统一经营等方面。集权管理具有以下一些优点:有利于集中领导和协调各部门活动,便于统一指挥。集权管理存在以下方面的缺点:下级管理人员处于被动地位,限制了下级管理人员主动性和积极性的发挥。集权管理与分权管理虽然视为两种不同的管理模式,但实质上只是上级与下级在权力分配上的比重问题。

集权与分权的管理方式

(一)集权管理

所谓集权管理(centralization management)就是将生产经营决策权较多地集中在企业最高管理层,而下属单位则从事执行工作。集权管理的特点包括将经营决策权集中在最高管理层,对下级单位控制较多且实施统一经营等方面。

集权管理具有以下一些优点:(1)有利于集中领导和协调各部门活动,便于统一指挥。(2)各职能部门目标明确,部门主管人员易于控制和规划,有利于实现目标一致性。 (3)减少下属单位在资源、人力储备上的不必要重复,有利于合理利用资源。(4)同属一类专业的职工一起共事,易于相互学习,增进技能。

集权管理存在以下方面的缺点:(1)下级管理人员处于被动地位,限制了下级管理人员主动性和积极性的发挥。(2)最高决策层虽然可综观全局,但难以监督具体执行情况,对市场变化反应较慢,容易产生官僚主义。(3)部门之间的协调较困难。

(二)分权管理(www.daowen.com)

所谓分权管理(decentralization management)就是将企业生产经营决策权同相应的经济责任下放给下级管理人员,使下级管理人员对日常经营活动能做出及时有效的决策,以迅速适应市场变化的需要。

分权管理具有以下优点:(1)为高层管理部门节约时间,让高层管理者集中处理更重要的事务。(2)提高了反应的时效性,充分发挥下级管理人员在制订和实施决策过程中能迅速做出反应的优势。(3)通过业绩评价和奖惩措施,将下级管理人员的利益与企业经营业绩紧密联系起来,可有效调动下级管理人员的积极性和创造性,并提升满意度。(4)下级管理人员可获得决策经验,有助于培养能胜任高层职位的管理人才。

分权管理的缺点是:(1)容易导致职能失调行为(dysfunctional behavior),即下级管理部门的目标与企业目标可能不一致,导致各分部做出有利于其自身,却有害于企业其他部门或企业整体的决策。(2)使整个企业统一指挥不够灵活,各部门间的协调及对各分部的业绩控制更加困难,增加收集信息的成本。(3)总部发生的管理费用一般会分配到各分部中去,产生公平分配的问题。

集权管理与分权管理虽然视为两种不同的管理模式,但实质上只是上级与下级在权力分配上的比重问题。两种管理模式各有利弊,因而重要的不是决定采用何种模式,而是确定出管理人员的权力范围,给下级管理人员一个明确的指示,明确其在什么范围及项目的决策上可以自行做出决定。

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