（一）滚动预算的含义

滚动预算（rolling budget）又称连续预算（continuous budget），其基本特点是预算期总是保持12个月，每过1个月都要根据新的情况进行调整，并在原来预算期末再增加1个月的预算，从而使全面预算一直保持为12个月的预算期。滚动预算的编制可采取长计划、短安排的方式进行，也就是在编制预算时先按年度分季度，并将其中第一季度按月划分，建立各月的明细预算，以便监督预算的执行，而其他三个季度的预算可以粗略一些。到第一季度结束后再将第二季度的预算数按月细分，依次类推。

（二）滚动预算的理论依据

滚动预算与其说是一种预算编制方法，还不如说是一种预算编制思想。其理论依据包括两方面：（1）根据企业会计中持续经营的时间观，企业的生产经营活动是延续不断的，因此，企业的预算也应该全面反映这一延续不断的过程，使预算方法与生产经营过程相适应。（2）企业的生产经营活动是错综复杂的，随着时间的推移，它将产生各种难以预料的变化，而滚动预算能帮助企业克服预算的盲目性，避免预算与实际情况产生较大的出入。

（三）滚动预算的优点(www.daowen.com)

与传统预算方法相比，滚动预算有如下优点：（1）可保持预算的完整性、持续性，从动态预算中把握企业的未来。（2）能使企业各级管理人员始终对未来12个月的生产经营活动有所考虑和规划，从而有利于生产经营活动稳定而有序地进行。（3）由于对预算不断进行修订，从而使预算与实际情况更相适应，有利于充分发挥预算的指导和控制作用。

（四）滚动预算的缺点

然而滚动预算也存在一些不足。首先，滚动预算系统要求在一个会计年度内分若干次定期编制预算，这使得预算的编制过程将花费更多的时间以及人力和物力，需要更多的努力。其次，对预算的修订可能涉及对标准成本的修订，从而导致对存货计价基础的修订。这将促使会计部门花费较大的精力来努力调整会计工作，以便跟上滚动预算的变化。最后，频繁的预算编制和调整有可能给那些怀疑预算价值的管理者提供否定预算价值的借口。