厦门大学余绪樱教授和中央财经大学李天民教授对我国管理会计的发展做出了很大贡献,可以说是中国管理会计的开创者。他们率先引入西方管理会计,编写管理会计教材,并将管理会计纳入会计专业课程。余绪樱教授于1982年开始招收管理会计硕士研究生,1985年开始招收管理会计方向博士研究生,并于1984年在大连开设管理会计培训班,为高校和企业培养了大批优秀的管理会计人才。两位教授对引入的西方管理会计还不断地进行发展和创新,并加入了中国元素。管理会计领域因此传颂着“南有余绪樱,北有李天民”。
随着管理会计普遍进入大学课程,我国企业高级管理人员的培训课程中也很快引入了管理会计,并将其应用于企业管理中。事实证明,管理会计在服务于企业战略和经营管理方面发挥了重要的作用。
2014年1月28日,我国财政部发布了《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见(征求意见稿)》(简称指导意见征求意见稿),该《指导意见征求意见稿》的发布引起了社会各界的广泛关注,会计界普遍认为《指导意见征求意见稿》的发布是管理会计在我国发展过程中的一个里程碑,中国管理会计大发展的春天即将到来。(www.daowen.com)
《指导意见征求意见稿》的出台,时任财政部部长功不可没。2013年财政部部长楼继伟一上任,出于管理会计对促进单位管理水平的提升以及我国经济转型升级方面发挥的重要作用,对管理会计的发展做出指示。2013年6月,财政部根据《会计改革与发展“十二五”规划纲要》正式启动了《指导意见征求意见稿》的研究起草工作。2013年6月18日至20日,财政部组织召开管理会计座谈会,邀请了来自理论界、实务界、会计团体、会计服务机构共20家单位的专家,就管理会计在我国企业的推进和发展进行了研讨、座谈,这是社会各界力量首次凝聚在一起,共同探讨《指导意见征求意见稿》的制定。
《指导意见征求意见稿》从启动工作到发布经历了近半年的时间。2014年1月《指导意见征求意见稿》发布后引起社会各界广泛的关注和反馈,在此后的时间里,财政部多次组织专家学者征求意见,讨论《指导意见征求意见稿》的内容,并对其进行修改论证。最终财政部会计司共收到数百条反馈意见,这些反馈就《指导意见征求意见稿》的整体结构、具体内容、实施落实等方面提出意见和建议。财政部会计司逐份逐条地对这些意见进行了整理、归纳、总结和分析,经过半年多的重大修改,于2014年10月27日正式发布《财政部关于全面推进管理会计体系建设的指导意见》(简称指导意见)。《指导意见》的内容共分四个方面:(1)全面推进管理会计体系建设的重要性和紧迫性;(2)指导思想、基本原则和主要目标;(3)主要任务和措施;(4)工作要求。该《指导意见》的内容既系统、全面又具体化,它汇集了我国政府机构、专家学者、企业和会计职业界的智慧和经验。《指导意见》的发布开启了我国会计改革与发展的新篇章,将建设中国特色的管理会计上升到政策层面,在我国会计史上具有里程碑式的意义,必将对我国会计事业的发展乃至社会经济的发展产生积极而深远的影响。[1]
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