在社会影响分析中,应有选择性地取舍分析内容,并得出对项目开发建设过程中具有建设性意见的结论和对策。其中特别是对项目环境保护和生态平衡方面的社会影响分析通常会提出一些环境保护的对策。
优秀案例一:某房地产项目可行性研究的社会影响分析过程及结论
参考点评:本案例对项目的社会影响分析中阐述了项目开发对居民收入及生活水平的影响、对就业的影响,以及对文化、教育等多方面的影响,考虑全面,涉及广泛,值得借鉴;并且案例最后用一个表格清晰地展现了分析过程。
(1)社会影响分析内容
本项目作为房地产开发有着正反两方面的社会效应。积极方面的社会效应主要有:一是完善了本市中心城区基础设施及房地产建设,改善城市的商住条件;二是通过引进外资开发房地产项目全面提高了房地产开发水平;三是通过项目建设聚集人气,促进××大道两侧土地的迅速升值。
消极方面的社会效应主要有:施工产生的噪声和尘埃及增加住户居民产生生活排烟、垃圾和出行交通不同程度影响当地居民的正常生产和生活等。
社会评价从以人为本的原则出发,研究内容包括项目的社会影响分析和项目与所在地区的互适性分析。
1)项目的社会影响分析:本项目的开发建设对完善本市中心城区规划和本市××大道区域的发展建设具有极大的推动作用,本项目的建设将极大地改善本市中心城区商住条件,有利积聚人气,拉动城市框架,促进经济发展,对社会发展极为有利。
2)项目与社会的相互适应性分析
①对项目所在地区居民生活水平和质量的影响。本项目的开发建设有利于改善当地居民的居住水平,项目中的绿化、道路等基础设施的实施有利地改善了居住环境质量,提升了城市品位。不利的影响是项目总用地109.95亩和实施中土方开挖会造成水土流失。
②对项目所在地区居民就业的影响。项目建设规模较大,建设期可为当地提供大量劳务工作日机会,可增加地方收入,对稳定社会秩序具有重大意义;项目建设需要大量建筑材料,对发展当地经济,提高人民生活水平作用也很大;项目建设需配套绿化等公共工程,可以绿化城市、美化环境;项目建成后,将增加物业管理等就业岗位需大量劳务人员。
(2)社会影响分析表(表14-1)
表14-1 社会影响分析表
(3)社会影响分析结论
本项目符合本市中心城区“十二五”发展计划,不仅能改善城市面貌,带动本市第三产业的发展,解决城市居民就业问题,而且能带动城区发展,促进本市经济的发展。只要建设资金到位,项目的建设具有较好的社会效益,也会取得好的社会效果。
优秀案例二:某房地产项目可行性研究的社会影响分析
参考点评:本案例从社会环境、生态环境、环境空气、声环境四个环境进行分析,并以环境保护及生态平衡为重点,适合于对环境有重大影响的项目所进行的社会影响分析。
1)社会环境:该项目的建设造成了土地利用形式的变化,造成一定范围的人口迁移,给当地的社会经济带来暂时的不利影响。本工程施工作业面小,绿化带较宽,施工期影响较小。
2)生态环境:工程沿线地区为城市人工生态系统,植被覆盖率较高,无野生动物。拟建工程评价区域内无自然保护区,未发现珍稀保护动物产卵、繁殖场所。对植物的影响主要是施工期对征地范围内的树木、花草的砍伐、铲除、掩埋和践踏等,可以通过对道路的绿化进行弥补。
3)环境空气:施工期的环境空气污染主要是TSP和沥青烟,施工过程中产生的扬尘、粉尘和沥青烟对施工地段附近有明显影响,但施工期短,影响是可逆的。
4)声环境:施工期由大型设备和运输车辆等施工机械产生的噪声在昼间距施工场地40m,夜间距施工场地150m外。
5)综合评价:拟建项目路线总长3.2km,施工期间对环境有影响的主要工程有:实现三通一平时砍伐树木、修筑便道;高填深挖以及对边沟排水的防护;路面材料的拌和及运输;机械施工和岩石爆破噪声;施工队伍生活垃圾、废水五类工程。上述五类工程对环境的影响主要表现在对自然环境破坏、水土流失、噪声扰民、农田环境污染等。
优秀案例三:某房地产项目可行性研究对环境影响的防治
参考点评:本案例对各种环境保护方式都进行了分析,突出了项目对环境保护的重视和能力,值得借鉴,适合于对环境保护效果要求高的工程建设项目。
1)水土流失防治:路基挖方、填方应及时防护,土石方调运应防止沿线抛撒,弃土场应及时做好防护、排水和植被绿化,禁止乱堆乱放以冲毁农田、淤塞河沟河道。
2)扬尘污染防治:加强运输道路的洒水养护,对易扬尘土的材料加篷运输、堆放,以减少扬尘对空气环境的污染。(www.daowen.com)
3)噪声污染防治:在桥梁、涵洞、高填深挖等工程相对集中的场地,除必须连续作业的工程项目外,一般不应安排深夜加班施工,以免过分影响周围居民休息。路基石方工程爆破应固定放炮时间,并先行安民告示。
4)施工垃圾、废水处理:在项目施工承包合同中应有不得造成环境污染的内容,施工队伍的固体垃圾应作掩埋处理,生活废水须处理后才能排放农田、沟渠和江河。
5)林木损失补偿:在做道路绿化设计时,应结合各路段砍伐数量在公路两侧用地范围内、边坡平台及护道上、弃土场内植树绿化,尽力补偿各路段林木损失,以维护生态环境平衡,培植沿线景观。
6)汽车交通对环境影响及防护措施:汽车交通的噪声对沿线的个别单位、居民点和开发区的宁静均有影响,为确保正常的工作和生活秩序,对居民集中的地区应设置汽车禁鸣标志,工程上设置防噪墙。
7)环境的保护措施:路线跨越大小河流及沟渠时,应尽量保护原有水系不受破坏,尽量不压缩原有河流及沟渠断面。
8)其他环境保护对策:
①大力进行保护生态环境宣传,增强居民的保护意识、防火意识。
②清查道路沿线的滑坡、塌方、冲沟地段,采取工程措施,治理并防止滑坡、塌方等地质灾害。
③密切注意道路沿线的水文状况,认真落实好防洪措施。
优秀案例四:某专业市场项目可行性研究的社会及环境效益评价
参考点评:本案例从社会效益与环境效益两方面进行项目的评价。针对项目为专业市场这一商业物业开发类型,重点评价了开发该项目带来的经济集聚力以及对区域专业市场水平的提高这两方面的影响。同时,案例还考虑到新专业市场的建成将会使旧专业市场道路拥挤、环境较差的情况有所改善。案例的总结中还表现出对社会、环境效益贡献的决心与信心。
本项目是一个专业市场的搬迁扩建工程,但它遵循了“政府引导、企业开发、民间投资、市场运作、专业管理”的原则,对目前大多占据中心市区的黄金地段,且散、乱、低的现状无疑将产生一种强劲的冲击,同时还将产生十分显著的社会效益。
(1)项目社会效益评价
1)项目对社会发展的适应性。
①促进招商引资工作。本项目的开发商是××企业,置业的业主绝大部分是外地客商(包括已在武汉的外地客商)。1500家企业及经营户,按每户流动资金50万元计算,共需资金7.5亿元,本项目的固定资产投资为11亿元,再加上客商的装修投资,直接引进资金将在18亿元以上。入驻××鞋业商贸城的客商从原租赁经营,到购买商铺、住宅,把家安在武汉,把事业基础留在武汉,并以商引商,将对武汉市加快引进市外资本起到重要的作用。
②有效地利用土地资源,推动城市发展战略目标的实现。本项目拟选址在城郊结合部,项目建成后,必将带动周边地区的快速发展。将原占据闹市中心的老市场迁出后,其黄金地带的土地资源可得到更加有效地利用,同时促进城市区间的协调发展,有利于武汉市加快现代化国际大都市战略的实施。
③提高武汉的市场集聚和辐射能力。传统的批发市场是在改革开放初期兴起的,其运营模式已不能适应现代物流发展的需要。谁能抢先发展建设高档次、新业态、大规模的专业物流中心,谁就将在区域竞争中争得主动,赢得先机。本项目的开发,将进一步巩固和提高武汉在华中地区专业物流的龙头地位,并为武汉市传统批发市场的转型、提升提供经验,产生示范效应。
2)目前对人和社会的影响。
①促进区域经济发展。本项目建成后,除引入原××路地区各个专业市场的经营者外,还将吸引更多的企业、客商入驻,为××区提供新的税源,预计每年可新增上缴税金1500万元左右,有力地支持了区域经济的发展。
②向社会提供大量的就业机会。本项目投入运营后,预计商贸城需直接就业岗位10000余个,除武汉市原有的就业者以外,可新增就业岗位2000多个。同时,还将带动为商贸城服务的餐饮、住宿、搬运、交通运输等行业的发展,提供大量间接就业机会,对于提高周边地区人民群众的生活水平,促进社会安定团结起到积极作用。
3)明显的环境效益。××路专业市场群的搬迁与新商贸城的建成,将使两地彻底告别污水横流、垃圾遍地、空气浑浊的生活及工作环境,老市场所处的老城区将变成道路宽敞整洁,高楼林立,处处赏心悦目的城市风景线;新商贸城将把城市的角落变成绿树成荫,花草满地,一派欣欣向荣的创业天堂。
(2)项目环境效益评价
本项目处于厂房搬迁地带,该地带城市面貌有待提升。拟开发地块毗邻城市干道,破乱的厂房严重影响了城市景观和区域环境。本案的附属门前广场、景观绿化带以及排水设施将大大改善当地的环境。同时本案的现代建筑物,有效地美化了市容,改善了区域环境。
为达到上述目标,本案在规划中将本着以人为本、注重生态的原则,合理组织绿化和交通体系,完善市场与配套用房的布局,力争创造一个环境开阔、方便的公共活动环境。
由此可见,本案建成以后将具有良好的环境效益。
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