试点计划在共享区域的划分与建设过程中进行了大量的前期准备，也考虑到允许共享汽车停靠的都是现有的车位，因此进行了必要的工程审查。但是像全球许多大城市一样，在旧金山的任何地方，停车都是一个敏感的问题，因此社会关注和反对的呼声也相对较多。停车位的矛盾是整个试点计划的主要矛盾，大致有以下几个典型的问题。

（1）如何实现区域划分

车位一旦被赋予法律效力，汽车共享组织就可以得到来自SFMTA现场作业部门的一份许可证，并由多达4家公司进行街边图样绘制、道路图样绘制、标志制作以及仪表更新。考虑到商户之间需要协同作业，因此快速建立标准的停车位本身也是一项挑战。通常一个车位的标记过程需要一个月或更长的时间，在这段时间内，车位既不能当作普通车位来使用也不能用于车辆共享，导致群众对于失去停车位产生了更多的不满。此外，当一个车位被划定好以后，需要车辆共享组织来实地激活这个位置，但是受制于通信和管理问题，在某些情况下等待激活也需要一些时间。

（2）如何应对道路封闭

造成道路封闭主要有两个因素，一个是施工，还有一个是社区活动。

1）施工

在旧金山，由于道路施工导致街区封锁或者车道管制是家常便饭，有时候一项建筑许可就可以关闭很多车位，甚至整个街区几个月甚至几年之久。由于工程的不可预见性，一些施工在毫无征兆的情况下就开始实施，这种车位下线一般也是无法预计恢复时间的。此类工程让汽车共享组织非常头痛，它们会收到罚单或者发现自家的汽车被拖走，还会接到用户无休止的投诉。

2）社区活动

像普通的路边停车位一样，由于一些游行、集会等社区活动，车位也会不定期封锁，致使汽车共享服务中断。SFMTA的临时标志部管理着大部分活动场所的车位，可以提前通知汽车共享组织，让它们可以提前重新安置可能受影响的车辆，更新预订系统并通知会员。虽然由于活动引起的封闭往往比施工活动持续的时间短，并且SFMTA可以更加全面地掌控这类事件，但是在选择共享车位时，发生社区活动影响车位可用性的潜在风险仍旧需要考虑在内。

（3）如何进行停车执法

虽然所有的非法停车都有相似的问题，但是共享汽车的非法停放会带来许多次生问题：当会员试图返还一辆车的时候，如果这个车位不可用，那么他就必须将车辆停放在其他车位，这就有可能导致受到额外的限制，比如产生费用或者影响道路执法工作。发生以上的问题，车辆就有可能被贴罚单，而且车辆没有被送还到指定的位置，它也因此不再受控制。更重要的是，这种情况极大地损害了用户的使用体验，也令下一位使用车辆的用户产生困扰。因为在共享组织来处理好车辆并转移到正确的位置以前，谁都不能用这辆车。

因此旧金山交通法第7.2.52节明令禁止非指定共享组织的车辆在指定的共享区域内停放，违者处以110美元的罚款并立即拖车。

旧金山之所以可以指定如此严苛的法规，是因为在2011年的试点项目中对车位进行了改进，给车位加上了更多的限制。在试点项目中，违规停车出现的情况虽然很少，但是依旧存在——2015年4月—2016年4月期间，街边和停车场内共计收到了100次以上的违章罚单。与盗窃、损坏和街区封锁一样，违章停车也是SFMTA必须面对的课题，而且不管是已经获得了许可的共享组织还是正在申请许可的共享组织，随着SFMTA执法效率和力度的不断升级，它们都面临着不得不打破一些自己的规则，来迎合新制度的问题。(www.daowen.com)

当然，在执法过程中SFMTA也会出现误判的情况。当用户按照要求将车辆停放在指定区域的时候，仍旧有可能被开罚单，原因在于执法人员没有意识到这里停放的是共享车辆从而出现了误判。这种情况下，普遍是因为车辆本身的标志不明显，或是没有在车身的两侧同时进行标记而引起的。因此车辆和车位的标记还是非常重要的，交通局也多次提醒共享组织要明确标记其用于试点项目的车辆。

（4）如何设置维护周期

试点许可的关键前提，同时也是SFMTA的目标，是车辆停放在标记的许可区域时，只要确保不影响道路交通的秩序，将不受道路执法工作的限制。但是在试点过程中，SFMTA收到大约12次投诉，称维修人员在深夜维护共享汽车和停车位，他们的工作噪音令周围的居民感到不满。SFMTA将这些情况反馈给车辆共享组织，并指导其对维护时间进行了调整。

在旧金山的街道上，天气和地形因素容易造成垃圾的移动和堆积，因此预定汽车、车位维护时间也是一个重要的课题，同时汽车共享组织的维护时间也必须遵守合理的道路维护规章。

（5）如何维护公平无障

试点项目的一大特色是设置了三个区域的城市划分，这样可以解决地理和社区公平问题。通过强制要求汽车共享组织在三个区域都设置共享车位，并对这些位置进行评价，用以激励它们在城市的核心区域以外分配汽车。这种方法可以帮助协调地理上的公平，但是还没有解决一些准入障碍。

因为拥有一辆汽车本身就是一件昂贵的事情，所以汽车共享就有一定的成本和经济壁垒，导致一些家庭被排除在外。该试点计划会员费没有任何折扣或对任何试点共享车辆的许可证不存在优惠，也不会强制要求汽车共享组织对没有银行账户和其他金融工具的用户也提供会员资质。这种机制在现阶段SFMTA推广试点项目中是不现实的，进一步的计划中将加入更多解决经济门槛问题的机制。

另一个公平问题是针对残疾人的，需要考虑是否要为残疾人驾驶员或残疾乘客提供特殊的设施，例如轮椅等。目前这些不是汽车共享组织从SFMTA获取共享汽车试点计划许可证的必要条件，但是这是社区公平和无障碍交通的又一大挑战。

（6）如何控制项目外延

虽然目前大多数的旧金山人都支持共享汽车的项目，但不是所有人都希望自己所在的街区或者门前出现共享车位。正如之前所说，在项目开展的初期，SFMTA要求汽车共享组织去与社区居民和企业领导人探讨试点服务的大部分内容，而SFMTA本身也参与了社区探讨，拟定了一些共享车位的位置。在这过程中，尽管试点的结果是共享汽车的使用让周边的居民减少了私家车的使用，甚至由于捐赠或出售自家的私家车空出了更多的车位，但还是有一些居民认为设置共享车位是让这个区域损失了一个车位。与社会各界沟通共享汽车的优势，尤其是大力宣传共享汽车对于社区空间的积极作用，将一直是公共宣传和未来汽车共享计划的重要组成部分。

（7）如何扩大共享范围

试点项目发现了一个有趣的现象：如果一个特定的汽车共享区域没有得到有效的利用，那么这个车位里的汽车就会闲置，而其周边决定贡献出这个车位的居民就会因为捐赠的车位被浪费而感到非常失望。但是，如果这个车位的汽车被过分利用，那么这个车位就经常是空的，那么决定贡献出这个车位的居民一样会感到失望，因为他们觉得这个车位经常是空的，但是却不能使用。因此，SFMTA也考虑过是否开发一些多用途的共享车位，可以在共享汽车离开车位时用作装卸区、出租车停靠站、交通网络站或是其他用途使用，而不仅仅是一块共享车位。SFMTA认为，扩展共享车位的应用范围固然有利，但是也需要进一步考虑如何系统地分配车位当前和未来的使用状况，还需要评估可能出现的新问题，因此，多用途共享车位的实际使用还有很长的路要走。