以网络信息平台为媒介的代驾出行，是共享经济背景下在交通领域诞生的新型出行方式，在我国也被称作“网约车”，一定程度上缓解了大城市的出行难题，但不可否认的是，由于长期缺乏有力监管，其发展将会产生安全隐患。且平台中介角色决定了其只有在规模化发展后，才能确保用户黏性。平台对车主的约束力较弱，难以保证服务质量。为此，2016年7月28日交通运输部等七部委联合发布《网络预约出租汽车经营服务管理暂行办法》（以下简称《暂行办法》），明确了网约车的合法地位，随后各地方交通运输部门根据当地的经济情况，对网约车的具体资质、各项运营能力及车辆驾驶员准入、用车价格等进行了规范化管理，也相继发布了网约车经营服务的管理实施细则。规范“网约车”的管理优势体现在以下几个方面：

① 提升出行体验：出行高峰期，在偏远地区也能够顺利约到车，用户出行更加便利，满足不同时间段、不同地域人们的出行需求。

② 提高出行质量：对网约车平台、车辆和人员均设定了许可要求，通过禁止恶意竞争，保证企业服务质量。

③ 确保出行安全：在出台的《暂行办法》中明确指出网约车行驶里程达到60万km时强制报废，行驶里程未达到60万km但使用年限达到8年时退出网约车经营，不强制报废，保证了网约车的使用安全。

地方的网约车政策对驾驶员和车辆都做出了较高的要求。有些城市要求驾驶员为本地户籍人员、车辆牌照要求本地牌照、轴距要达到2700mm以上、排气量不小于2.0L或1.8T、车辆购置的计税价格在12万元以上等条件，如图2-12所示。如北京：需持有北京市车辆管理机关核发的汽车号牌与汽车行车执照，驾驶员应为北京户籍，申请之日前一年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为等，需取得网络预约出租汽车驾驶员证，5座三厢小客车排气量不小于2.0L或1.8T、车辆轴距不小于2700mm，新能源汽车轴距不小于2650mm，7座乘用车排气量不小于2.0L、轴距不小于3000mm、车长大于5100mm，车身需要张贴网约车专用标识；上海方面，需持有上海市车辆管理机关核发的汽车号牌与汽车行车执照，驾驶员应为上海户籍，持有上海公安机关核发的机动车驾驶证，自申请之日前一年内无驾驶机动车发生5次以上道路交通安全违法行为；广州方面，驾驶员需初中毕业，无交通肇事犯罪、危险驾驶犯罪记录、暴力犯罪记录，无吸毒记录以及饮酒后驾驶记录，最近连续3个记分周期内没有记满12分记录等。(www.daowen.com)

图2-12 发展规范

虽然各地方网约车政策中都有提及要鼓励使用新能源汽车，但单从汽车产品来看，新能源汽车很难达到部分地方对于某些类型网约车的性能及设计要求：如轴距达到2650mm以上等。对于驾驶员户籍以及车辆标准的高要求，意味着剥夺了许多已购入未达标准车辆的车主从事网约车的资格，从一定程度上来看限制了网约车的市场化发展。目前网约车新政大多处于过渡期，其他细分市场的相应管理办法还没有定型，未来发展的政策环境还存在较大的不确定性。驾驶员、乘客、平台、保险公司的责任划分尚不清晰，价格、税收、劳动保障等政策还需要进一步完善。