理论教育 持续推进供给侧结构性改革,防止四种倾向出现

持续推进供给侧结构性改革,防止四种倾向出现

时间:2023-06-08 理论教育 版权反馈
【摘要】:推进供给侧改革,就是通过推进减税和降低企业成本,加快创新和提高产品质量,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。从中长期看,供给侧改革是为了培育新的增长动力,解决经济中长期持续发展问题。我们认为,在推进供给侧结构性改革过程中,需要特别注意避免四种倾向:一是对立论。供给侧结构性改革是中国经济发展到特定阶段解决主要矛盾的特定举措,目的在于加快转换激励约束机制,实现产业结构升级,增强经济的持续增长能力。

持续推进供给侧结构性改革,防止四种倾向出现

如何提高供给质量和供给灵活性、适应消费需求的变化升级,已成为当务之急,需要宏观管理从需求侧向供给侧转换。推进供给侧改革,就是通过推进减税和降低企业成本,加快创新和提高产品质量,提高供给结构对需求变化的适应性和灵活性。推进供给侧改革,“三去一降一补”是短期目标,这既是为了解决经济运行过程中的产能过剩、房地产高库存、高杠杆、高成本、短板突出等问题,也是为中长期经济结构调整、动力转换、阶段更替创造条件,是供给侧改革起步阶段的具体手段。从中长期看,供给侧改革是为了培育新的增长动力,解决经济中长期持续发展问题。主要包括:在要素层面,随着资源环境压力日益突显和人口结构的变化,推动人口红利向人力资本红利转变,促进劳动力与产业升级的对接;鼓励创新,加快完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,营造有利于激励创新的制度环境。在产业层面,重点是推进产业结构的调整,培育壮大战略性新兴产业,推动传统产业向中高端迈进,有序淘汰落后产能和化解过剩产能,加快发展现代服务业。在制度层面,建立更加市场化、现代化的金融、财税等制度体系,推进行政体制改革,加快政府行为从生产型向服务型转变,让市场真正在资源配置中发挥决定性作用。

我们认为,在推进供给侧结构性改革过程中,需要特别注意避免四种倾向:一是对立论。需求侧和供给侧是一个硬币的两面,不能完全割裂。新时期,中国经济发展中出现的问题,既有供给侧原因,也有需求侧原因,只不过供给侧是当前和未来一个时期的主要矛盾以及矛盾的主要方面。放弃需求侧谈供给侧或放弃供给侧谈需求侧都是片面的,而是要相互配合、协调推进。二是消极论。创新、产业转型升级、制度调整等方面取得明显成效不是一蹴而就的,而将是一个长期过程。在当前内外形势日益复杂的情况下,改革推进过程中不可避免出现一些新问题、新矛盾,比如,去产能在短期内反而会加大经济下行的压力,去库存与房地产泡沫、加杠杆相互交织。这些都需要准确把握形势,创新思路积极应对,而不是走粗放式发展的老路或是消极对待。三是万能论。对于供给侧改革,有人认为所有问题都能由此解决,有些甚至只是套上供给侧改革的外壳,并不能解决实际问题。这就需要正确认识供给侧结构性改革的内涵和外延,而不是将其当成一个筐,什么都往里装。不论是改革还是政策,都要不忘初心,不能为改革而改革,也不能以改革之名行行政干预之实。四是停滞论。供给侧结构性改革是中国经济发展到特定阶段解决主要矛盾的特定举措,目的在于加快转换激励约束机制,实现产业结构升级,增强经济的持续增长能力。在此过程中,具体手段和措施要根据形势变化而相应调整。此外,不同发展阶段经济主要矛盾也将发生变化,未来某个时期,需求管理将很可能再次成为宏观管理的主要手段。(www.daowen.com)

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