1.产权清晰
产权清晰是指产权在两个方面的清晰:一是法律上的清晰;二是经济上的清晰。产权在法律上的清晰是指有具体的部门和机构代表国家对国有资产行使占有、使用、处置和收益等权利,以及国有资产的边界要“清晰”。产权在经济上的清晰是指产权在现实经济运行过程中是清晰的,它包括产权的最终所有者对产权具有极强的约束力,以及企业在运行过程中要真正实现自身的责权利的内在统一。
2.权责明确
权责明确,是指合理区分和确定企业所有者、经营者和劳动者各自的权利和责任。所有者按其出资额享受资产受益、重大决策和选择管理者的权利,对企业债务承担相应的有限责任;公司在其存续期间,对由各个投资者投资形成的企业法人财产拥有占有、使用、处置和收益的权利,并以全部法人财产对其债务承担责任;经营者受所有者的委托,享有在一定时期和范围内经营企业资产及其他生产要素并获取相应收益的权利;劳动者按照与企业的合约,拥有就业和获取相应收益的权利。
3.政企分开(www.daowen.com)
政企分开,一方面要求政府将原来与政府职能合一的企业经营职能分开后还给企业;另一方面要求企业将原来承担的社会职能,如住房、医疗、养老、社区服务等分离后,交还给政府和社会。政企分开的基本含义是实现“三分开”:一是实现政资分开,即政府的行政管理职能与国有资产的所有权职能的分离;二是在政府所有权职能中,实现国有资产的管理职能同国有资产的营运职能的分离;三是在资本营运职能中,实现资本金的经营同财产经营的分离。
4.管理科学
管理科学是一个含义宽泛的概念,从较宽的意义上说,它包括企业组织合理化的含义,如“横向一体化”“纵向一体化”、公司结构的各种形态等。一般而言,规模较大、技术和知识含量较高的企业,其组织形态趋于复杂。从较窄的意义上说,管理科学要求企业管理的各个方面,如质量管理、生产管理、供应管理、销售管理、研究开发管理、人事管理等方面的科学化。
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