（一）范式Ⅱ的理论基础与政策主张

1.新古典主义的复兴

新古典主义的复兴首先表现为对经济计划化和市场作用的重新评价上。从20世纪60年代中期对计划化的批评开始，至20世纪60年代晚期，“计划化的危机”已经出现在许多著作和文章的题目中。之后，新古典主义的应用范围进一步扩大，在农业问题、国际贸易问题、项目评估问题等研究领域，新古典主义理论和方法都占据了重要地位。随着新古典主义的复兴，持单一经济学观点的人日益增多。例如，钱纳里提出，结构主义的发展公式可以合并到新古典主义理论框架之中；李特尔认为，发展经济学是纯应用微观经济学的正宗分支；哈伯勒则明确地指出，发展经济学和发展政策应当被看成一般经济学和经济政策的组成部分，无论对发展中国家还是对发达国家，同样的经济原理都是适用的。

2.范式Ⅱ的基本观点

范式Ⅱ继承了马歇尔的“经济生物学”的观点，将经济发展过程看作一个渐进的、连续的过程。同时，还将经济发展过程看作一个和谐的、累积的过程，经济发展的结果一般会使所有收入阶层受益。因为随着经济发展会出现纵向的“涓流效应”（trickling down effect）和横向的“扩散效应”，这两种效应会自然而然地促使经济发展的利益得到普及。在理论分析上，范式Ⅱ从发展中国家经济有伸缩性的假设开始。这种经济的特征是理性经济行动，即存在使风险和时间贴现的利润或效用最大化的经济主体。要素是流动的、供给曲线是富有弹性的、制度影响是有限的，这些确保了产品和要素市场的充分竞争。因此，范式Ⅱ是研究市场与价格，并预期它们一般能很好运行的模式，而且在市场与价格运行有问题的地方就寻找纠正这些缺点的市场和定价方法（如税收和补贴）。

在国际贸易问题上，范式Ⅱ认为如果对外贸易自由化，穷国和富国都会得益；富国向穷国投资，借方和贷方同样有利；富国向穷国传播管理和技术，双方都会有好处。因此，他们认为不是南北冲突，而是自由化的国际经济秩序的维持才会实现南北双方的共赢。(www.daowen.com)

在发展策略上，范式Ⅱ认为发展中国家的落后并非来自发达国家和国际机构控制的掠夺活动，而是因为在发展中国家经济中随处可见的政府的过度管制、腐败、效率低下和缺乏经济刺激，所需要的是通过市场价格这只“看不见的手”来实现资源配置和刺激经济增长。

（二）华盛顿共识

华盛顿共识的核心内容是开放和自由化将导致增长，它对发展中国家的建议是稳定货币和自由贸易、开放国内市场、让政策制定者早点“回家”，停止干预。华盛顿共识告诉转轨经济国家，只要将大规模国有企业私有化并维持相应的金融指标和宏观经济指标，经济增长就会启动而且不断持续下去。然而，这种建立在新古典经济学信条基础之上的过于乐观主义的共识在整个转轨过程中遭到越来越多的否定和抨击。

20世纪90年代前期，拉丁美洲发展中国家、东欧以及苏联转轨国家基本按照华盛顿共识进行了广泛的经济改革和经济转轨，其中包括金融和贸易的自由化以及国有企业的大规模私有化运动。经济学家以这些成败参半的改革和转轨实践来重新审视华盛顿共识，发现了原有共识的许多不完善之处，因此在华盛顿共识的基础上又增添了新的10条内容：①除其他方式外，通过维持财政纪律来提高储蓄水平；②将公共支出转化为方向明确的社会支出；③除其他方式之外，通过引进经济上敏感的土地税来改革税收体系； ④加强银行的监管；⑤维持竞争性汇率，使汇率在保持浮动的同时作为名义锚发挥作用；⑥实施区域内贸易自由化；⑦除其他方式外，通过私有化和放松管制（包括劳动力市场）来建立竞争性市场经济体系；⑧为所有经济主体明确界定产权；⑨建立关键性的制度，如独立的中央银行、强大的预算部门，独立而廉洁的司法部门，以及担负生产性使命的企业代理人制度；⑩提高教育支出，将教育支出倾斜到初级和中等教育。新的10条共识在基本原则和政策趋向上与原有的共识并没有明显区别，但新的共识突出强调了制度建设在经济改革和经济转轨中的重要性，注意到了建立关键性的组织和制度以及提高制度质量在整个制度变迁过程中的巨大作用。这些转变在一定程度上体现了范式Ⅲ的主导思想。