加快开放观念转变。坐拥区位优势的滨海新区因开放而生，应开放而兴，更要把开放作为促转型、促发展的重要法宝。滨海新区将改革开放先行区建设放在落实京津冀协同发展战略实践的重要位置，以开放促发展，促转型。要进一步提高改革开放先行区建设在“一基地三区”整体建设中的重要地位，进一步加快形成开放型经济新体制，使滨海新区能够更好地服务京津冀，更好地服务于“一带一路”建设[28]。

创建对内对外开放新体制。习近平总书记提出：“要以扩大开放促进深化改革，以深化改革促进扩大开放，为经济发展注入新动力、增添新活力、扩展新空间。”这就要求滨海新区把改革开放先行区的作用作为体制机制协同的主要发力点，围绕京津冀发展的重点领域与关键环节开展先试先行，努力形成可复制可推广的改革成果，向京津冀地区复制推广，为京津冀经济发展注入新动力。建立滨海新区与京津冀区域协同发展之间的双向互动机制。依托改革开放先行区的政策平台积极促进京津冀协同发展，以京津冀协同发展为改革开放先行区提供有力市场支撑，不断深入推进管理体制、贸易便利化、投资便利化等方面的制度创新，向京冀地区延伸和复制创新政策，为区域发展带来更多更大扩散效应。

加快建设自由贸易试验区。积极推进投资管理体制改革、贸易转型升级和发展方式转变、金融领域开放创新、监管模式创新。探索建立与国际接轨的制度模式，在税收、法律、投资准入和提升金融及航运功能等方面率先进行突破。完善京津冀海关区域通关一体化改革，支持京冀两地在自由贸易试验区建设专属物流园区，构筑服务区域发展的先行区。在自贸区搭建服务贸易公共服务平台、服务贸易促进平台，完善法律、咨询、融资等专业服务体系，健全与跨境电子商务相适应的海关监管、检验检疫、退税、跨境支付、物流等支撑系统，支持北京、河北在自贸区注册企业，建立自由贸易账户，开展国际贸易，扩宽跨境贸易循环流通渠道。

积极融入“一带一路”建设。发挥港口优势。滨海新区要充分发挥海上门户的作用，融入国家“一带一路”建设。以港口为起点，以大陆为桥梁，发展海铁联运，打造新亚欧大陆桥“桥头堡”[29]。海铁联运的货物经过天津，向北经二连浩特经过蒙古国，经满洲里到达俄罗斯，向西经阿拉山口抵达中亚[30]。滨海新区也要加快无水港建设的步伐，积极向中亚和欧洲地区扩展，构建沿大陆桥亚欧大陆无水港体系，并建立国际联运协调机制，扶持规模大、能力强的重点企业，培育市场主体，大力扩展路桥运输市场，提高天津港的物流服务能力，扩大服务范围，打造国际化的“一带一路”服务品牌。开展区域内与国际港口合作，发展河北港口、荷兰鹿特丹港为重点合作伙伴，将天津港打造成国际交通枢纽。提升航空交通枢纽能级。扩展天津机场区域资源，挖掘航空和运输市场潜力，加密干支线航班。延伸机场服务，加快推进航空物流区建设，建立有效的合作平台，提升航空物流基础设施建设，增强服务辐射能力，打造空中丝绸之路。完善陆上交通网络。构建高效便捷的铁路运输网络，为天津港提供强有力的集疏运支撑。如畅通“津新欧”“津蒙俄”运输通道，建成津滨城际铁路、津保铁路、京津城际延长线等铁路建设，完善京津冀1小时通勤圈建设。进一步加大高速公路建设，增加路网密度，实现港城交通分流，疏解主干道压力。

加快投资与服务贸易便利化综合改革创新。提高审批效率。完善行政审批局的运行机制，加快实现集中审批、一口受理。建立覆盖全区的协同监管、协同执法机制，变事前审批为事中服务、事后监管，推进由审批制向备案制过渡，为京津冀企业落户新区提供更便捷通道。放宽市场准入。按照准入前国民待遇和负面清单管理的要求，梳理实体经济和高端制造业企业开放诉求，瞄准高端服务业发展方向，逐步制定并完善相关的意见、方案和实施细则，设定好滨海新区版的负面清单。实现通关一体化。建设区域通关中心，在现有体制不变的情况下，配合有关部门，通过机制创新，将原先各自独立的通关管理体系，通过信息网络互联互通，形成区域联动的通关中心。创新监管模式。按照“一线放开，二线管住”的原则，根据不同货物状态实行分类监管模式，逐步实现基于诚信评价的货物抽检制度，建立各海关特殊监管区之间的便捷通道，提升信息化水平，构建高效的通关环境。(www.daowen.com)

全面提升对外开放水平。促进外贸转型升级。培育壮大外贸主体，吸引大型跨国公司、央企来自贸区发展对外贸易。大力发展高端商品贸易，扶持自主品牌和自主知识产权产品出口，扩大先进技术、关键零部件、国内短缺资源进口，鼓励文化、科技、教育、通信、建筑等新兴服务贸易，支持服务外包向价值链高端延伸。提高利用外资水平。引导外商投资方向，鼓励外资更多投向现代服务、战略性新兴产业、先进制造业。吸引著名跨国公司总部及其研发中心、运营中心、采购中心、结算中心等落户，引导企业总部合理布局。和京冀合力打造区域招商平台，联合举办招商引资活动，推进区域产业集群招商和配套招商。

扩大区域合作。提升区域服务功能。发展船舶管理、海事服务、资格认证等配套服务，形成区域性航运、船舶、大宗商品交易市场。逐步推进自贸区政策向京冀的无水港延伸，探索开放服务贸易领域，推动贸易转型升级。提升对外投资水平。通过资金和技术换取发展空间，为天津企业、产业成长提供便利。加强能源、先进制造业、现代服务业等产业领域的对外投资，积极推进冶金、轻工、建材、纺织等技术成熟、国际市场需求大的行业向河北省和海外市场转移，实现本土化生产和服务出口，开拓海外市场。

推进改革开放先行区扩展区建设。以自贸区为载体，推进金融创新先试先行区的拓展工作，把和平区解放北路现代金融城、河西区友谊路金融街纳入天津自贸区拓展区，对接京津冀区域的重要地区，促进天津自贸区向天津以外的地区复制推广。此外，还要充分利用“一带一路”建设的契机，将天津自贸区向“一带一路”的重点口岸延伸，争取建设内蒙古呼和浩特和满洲里、新疆的霍尔果斯和阿拉山口成为天津自贸区的辐射区，进一步扩大天津自贸区的辐射范围，充分利用天津自贸区建设，激发京津冀地区的发展活力，扩大整个京津冀地区的影响力。