得天独厚的区位优势。滨海新区位于京津冀城市带与环渤海城市带的交汇点，是中蒙俄经济走廊的重要节点、海上丝绸之路的战略支点与亚欧大陆桥桥头堡；拥有北方最大的综合性港口天津港，天津港是唯一拥有三条铁路通往欧洲陆桥的港口，同时具有“三北”辽阔的辐射空间；滨海新区还地处东北亚中心，也是中国与蒙古共和国签约的出海口岸，哈萨克斯坦等内陆国家可利用的出海口。这些有利的区位条件为滨海新区在融入京津冀协同发展中发挥重要作用提供了强有力的支撑[25]。

综合配套改革的政策优势。按照国家的统一战略部署和要求，滨海新区加快推动改革创新工作，并形成了一定的制度优势。制定落实了两个《综合配套改革试验三年实施计划》、并推动了“十大改革”工作。先后批复了资本金意愿结汇、中新生态城绿色发展示范区和核心功能区建设方案等多项改革创新政策。在船舶登记制度、航运税收、航运金融、融资租赁、自由结汇和生态城市建设等方面能够起到引领示范作用。出台中心商务区发展总部经济和建设双创特区的政策，包括对注册资本达到一定规模的总部企业和双创人才提供一次性资金补助，并给予财税减免、租金优惠、人才支持等优惠政策。行政审批制度改革，组建行政审批局。对企业设立实行“一口式”审批，“一口统一接件、部门联动办理、一口统一出证”，进一步激发经济社会发展活力。新阶段，滨海新区将借助京津冀协同发展、综合配套改革试验、自贸区建设、投资与服务贸易便利化改革试点、海洋经济示范区这五个历史机遇，进一步扩大自身的政策比较优势，以此带动京津冀地区部分改革创新工作。

主导产业的集群优势。滨海新区由于其特殊的区位条件，海空两港的交通优势，加之国家级新区的各类优惠政策叠加，制造业基础雄厚、优势明显，目前已经形成以高端装备制造为核心的制造业产业体系，按照国家建设先进制造和研发转化基地的要求，近年来，滨海新区打造智能制造、高端装备制造、新能源汽车、新一代信息技术、节能环保、现代金融、生命健康、文化创意八大优势产业，并形成了集聚效应。截至2014年5月底，滨海新区科技型中小企业超过1.6万家，小巨人企业854家，上市科技企业26家。2016年1月至10月，在新区注册的京冀项目845个，其中，投资在1亿元以上的项目共148个，共投资近900亿元。自启动落实国家战略至今，新区共承接北京项目1601项，协议投资额3434.7亿元。其中2015—2017年，共引进北京项目1364个，协议投资额3018.5亿元。2018年上半年，共引进首都项目238个，协议投资额415.7亿元，包括总部企业、金融机构、研发机构、生产基地等项目。滨海新区的产业优势将使其在京津冀协同发展的过程中发挥重要的创新引领和示范带动作用。

海空两港的功能优势。滨海新区地处京津冀城市群的交汇点，紧邻北京，背靠“三北”，腹地辽阔，是连接亚欧大陆桥距离最短的东部起点，也是我国内陆众多省市的出海口。按照国家建设国际航运和物流中心的要求，近年来，天津港实现了快速发展。截止2013年，吞吐量超过5亿吨，成为国内第三，世界第四大港，是北方功能最完备的综合性港口，具备国际中转、国际配送、国际采购、国际贸易、航运融资、航运交易、航运租赁和离岸金融等“八大功能”，建成并投入使用亚洲最大的国际邮轮母港和中国北方最大的国际商品展销中心。在腹地建设了23个内陆无水港，辐射面积占全国总面积的52%，为京冀打造便利化的贸易环境和便捷的对外通道。天津滨海国际机场位于天津市中心与滨海新区之间，距中心市区约14公里，距滨海新区几何中心约28公里。机场设备齐全，经过四次扩建，已成为国内大型现代化国际机场之一，系国家重要干线机场、国际定期航班机场与中国北方航空货运中心。具备接北京首都机场溢出分流的条件。滨海新区的区位优势决定了其将在京津冀协同发展中发挥重要的桥头堡和前沿阵地作用。

自贸区的开放平台优势。天津是我国第一批14个沿海开放城市之一，滨海新区经过10多年的发展，已形成了天津港、经开区、保税区为载体，现代制造业为核心，外向型经济为主导的对外开放区域，是我国投资条件最好的地区之一。2015年4月21日，中国（天津）自由贸易试验区挂牌仪式在自贸区管委会举行，天津自贸区正式成立。自贸区也将通过加快推动政府职能转变、推动贸易转型、探索创新投资管理模式、加快金融领域改革创新、增强辐射带动作用、推动“一线放开”实现通关便利化等举措，进一步释放了开放红利，营造更为良好的开放环境。目前，天津自贸区依托天津海空港，面向东北亚与京津冀，处于京津冀协同发展、“一带一路”的战略机遇叠加期，这将使滨海新区更快地融入中韩自贸区战略，并在“一带一路”战略中进一步发挥京津冀连接东北亚与国内中西部地区乃至中西亚和欧洲的桥头堡作用。

基础雄厚的经济优势。滨海新区经过十几年的发展，已经形成了巨大的经济发展存量，2016年GDP总量近7000亿元，在我国的十九个国家新区中居于第二位（国家新区情况详见表5-1），仅次于上海浦东新区，位于国家级新区的第一梯队。滨海新区对天津市经济增长贡献率逐年提升，2010年以后，滨海新区占天津市GDP总量的比重均超过50%（如图5-5所示）。滨海新区内的天津经济技术开发区GDP总量居于国家级经济技术开发区首位。2017年，滨海新区规模以上企业利润总额达到了815.65亿元，同比增长高达35%；城镇居民人均可支配收入增长8.6%；区级税收收入增长14.4%，占区级一般公共预算收入的75.4%[26]。滨海新区雄厚的经济基础，对于承接北京非首都功能转移具有天然优势，对促进京津冀协同发展具有举足轻重的作用。(www.daowen.com)

表5-1　国家级新区概况表

图5-5　滨海新区GDP占天津市GDP比重图

物产丰富的资源优势。滨海新区土地资源丰富。新区开发空间广阔，相当于已建成面积的四倍以上，土地面积相当于一个香港、两个浦东新区，以深圳特区、浦东新区开发强度计算，可供120年之久的开发。这些丰富的土地资源与可供开发的广阔空间为滨海新区承接北京非首都功能转移与产业发展提供了有力的载体。滨海新区还拥有丰富的石油、天然气资源，既有陆上大港油田，又有海上渤海油田。油田面积大、油层厚、含硫低、渗透性强，石油储量8.87亿吨，天然气储量360.5亿吨，居全国第六位。丰富的石油天然气资源为滨海新区经济发展提供了充足的能源保障。滨海新区拥有丰富的海洋资源。渤海天津海域的滩涂地貌有利于填海造陆，拓展了滨海新区的发展空间；海水资源为滨海新区海洋化工发展与海水淡化提供了条件。滨海新区地热资源蕴藏丰富，遍布塘沽、汉沽、大港三大城区。年可开采地热2000万立方米。滨海新区地处海洋生态系统与陆地生态系统相互交汇的复合地带，拥有大面积的近海及海岸湿地，还有大面积的湿地自然保护区和平原水库，生态修复能力强、环境基础良好。滨海新区拥有丰富的土地资源、油气资源、海洋资源、生态资源，这些资源将强有力的支撑滨海新区的经济可持续发展，为滨海新区在京津冀协同发展中发挥更大的作用提供了有力条件。

图5-5　滨海新区GDP占天津市GDP比重图

物产丰富的资源优势。滨海新区土地资源丰富。新区开发空间广阔，相当于已建成面积的四倍以上，土地面积相当于一个香港、两个浦东新区，以深圳特区、浦东新区开发强度计算，可供120年之久的开发。这些丰富的土地资源与可供开发的广阔空间为滨海新区承接北京非首都功能转移与产业发展提供了有力的载体。滨海新区还拥有丰富的石油、天然气资源，既有陆上大港油田，又有海上渤海油田。油田面积大、油层厚、含硫低、渗透性强，石油储量8.87亿吨，天然气储量360.5亿吨，居全国第六位。丰富的石油天然气资源为滨海新区经济发展提供了充足的能源保障。滨海新区拥有丰富的海洋资源。渤海天津海域的滩涂地貌有利于填海造陆，拓展了滨海新区的发展空间；海水资源为滨海新区海洋化工发展与海水淡化提供了条件。滨海新区地热资源蕴藏丰富，遍布塘沽、汉沽、大港三大城区。年可开采地热2000万立方米。滨海新区地处海洋生态系统与陆地生态系统相互交汇的复合地带，拥有大面积的近海及海岸湿地，还有大面积的湿地自然保护区和平原水库，生态修复能力强、环境基础良好。滨海新区拥有丰富的土地资源、油气资源、海洋资源、生态资源，这些资源将强有力的支撑滨海新区的经济可持续发展，为滨海新区在京津冀协同发展中发挥更大的作用提供了有力条件。