北京大城市病严重。北京市长期具有政治中心、经济中心、文化中心的战略定位，城市吸引力较强，导致人口大量集聚，且仍在以较快速度增长，北京成为人口密度仅次于上海的第二大人口密集城市。2014年年底，北京常住人口达2151.6万人，其中，城内六区达到1276.3万人，全市人口已突破2020年1800万人左右的控制目标。人口膨胀引发一系列的城市病，交通拥挤、住房紧张、环境污染、教育资源紧张、社会福利不均等成为北京城市治理的重点问题。北京日益严重的大城市病也已经超出了城市生态系统的资源环境承载能力，导致自然生态系统退化。如2014年北京市人均水资源量为100立方米，仅相当于全国平均的二十分之一。

区域可持续发展受制约。北京市由于其特殊的战略地位，集聚了大量的全国的知名高校、企业总部、医疗资源。受北京“虹吸效应”的影响，京津冀地区的天津与河北，尤其是河北，每年都有源源不断的人口涌入北京，这在导致北京城市病的同时，也造成输出地人力资源严重不足，尤其是高端人才短缺，严重影响了当地经济发展的可持续性。与此同时，京津冀地区尚未构建起统一的要素市场一体化体系，资源配置的行政色彩浓厚，要素流动壁垒森严，人才、技术、资本、创新等要素难以自由流动，三省市在信息共享、联动发展等方面尚未打破行政界线，更加剧了区域发展的不平衡性。北京城市功能结构调整不只是单一的城市内部问题，而演变为京津冀区域性问题，甚至是全国性的发展问题[22]。因此，有序疏解北京非首都功能，成为京津冀协同发展的关键环节。(www.daowen.com)