“四个体系”具体包括构建数字经济创新体系,即发挥数字化引领创新先导作用,激发创新主体活力,优化创新体制,优化数字经济创新成果保护、转化和分配机制,塑造技术、产业、管理全面创新格局;构建数字经济产业体系,即以新一代信息产业为先导产业,促进数字技术与传统农业、工业和服务业的融合,培育成熟的数字经济产业生态体系;构建数字经济市场体系,即完善数据、资本及数字技术要素市场体系,并大力拓展国际市场,推动数字经济走出去,赢得国际优势;构建数字经济治理体系,即多元化治理主体运用数字技术分工协作着力构建政策、法律、监管三位一体的协同治理框架体系。
基于生产要素创新、生产力提升和生产关系变革的视角,数字经济包括数字产业化、产业数字化、数字化治理、数据价值化。
一是数字产业化。数字产业化即信息通信产业,是数字经济发展的先导产业,为数字经济发展提供技术、产品、服务和解决方案等。具体包括电子信息制造业、电信业、软件和信息技术服务业、互联网行业等。数字产业化包括但不仅限于5G、集成电路、软件、人工智能、大数据、云计算、区块链等技术、产品及服务。
二是产业数字化。产业数字化也是数字经济发展的主阵地,为数字经济发展提供广阔空间。产业数字化是指传统产业应用数字技术所带来的生产数量和效率提升,其新增产出构成数字经济的重要组成部分。数字经济,不是数字的经济,是融合的经济,实体经济是落脚点,高质量发展是总要求。产业数字化包括但不限于工业互联网、两化融合、智能制造、车联网、平台经济等融合型新产业新模式新业态。(www.daowen.com)
三是数字化治理。数字化治理是数字经济创新快速健康发展的保障。数字化治理是推进国家治理体系和治理能力现代化的重要组成,是运用数字技术,建立健全行政管理的制度体系,创新服务监管方式,实现行政决策、行政执行、行政组织、行政监督等体制更加优化的新型政府治理模式。数字化治理包括治理模式创新,利用数字技术完善治理体系,提升综合治理能力等。数字化治理包括但不限于以多主体参与为典型特征的多元治理,以“数字技术+治理”为典型特征的技管结合,及数字化公共服务等。
四是数据价值化。价值化的数据是数字经济发展的关键生产要素,加快推进数据价值化进程是发展数字经济的本质要求。要“加快培育数据要素市场”。数据可存储、可重用,呈现爆发增长、海量集聚的特征,是实体经济数字化、网络化、智能化发展的基础性战略资源。数据价值化包括但不限于数据采集、数据标准、数据确权、数据标注、数据定价、数据交易、数据流转、数据保护等。
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