本书的贡献和研究意义主要体现在以下四个方面：

（1）从选题意义上看，是因为行业具有垄断性所以政府持股以提升社会福利，还是因为政府选择了持股所以造成了行业的垄断，这始终是一个非常重要的研究问题，特别是现有媒体或者报道中更多的是持有后者的观点，但是很少有学术研究可以给出严格证明，可能政府垄断就是社会最优的结果，因此必须通过建立最一般化的理论模型进行系统分析，才可以回答这一问题。

（2）在理论模型的建立上，本书在求解政府最优干预方式的过程中，考虑了政府的预算约束平衡条件，可以弥补已有研究的不足。对于行业垄断带来的负外部性，为了让企业选择并非利润最大化而是社会福利最大化的生产方式生产，政府必须通过给予企业补贴以增加企业生产外部性的激励，此时政府用于补贴的收入来源就很重要，因为在政府的优化问题中，是否可以通过干预方式实现社会最优很大程度上取决于政府是否有足够多的资金提供足够大的补贴力度，当政府将所有的收入都补贴给企业的生产并实现最大的补贴力度时，如果政府收入依然无法支撑补贴支出，那么此时政府的干预方式就无法实现社会最优的结果，这也是考虑政府预算约束平衡条件的重要性。

（3）关于影响政府持股的因素，现有文献已有讨论，比如寻租行为、代理问题等，本书的研究围绕行业的垄断性和政府持股比例展开，对于为什么政府持股的研究提出一个新的视角，与已有的研究并不矛盾，是对已有研究的补充。本书的理论研究是基于市场化运作机制下的讨论，因此并不讨论控制价格等非市场化的政府干预，仅关注于税收、补贴和政府持股等市场化行为下的政府干预方式。

（4）本书的研究具有明确的政策性含义，通过理论模型的求解，可以为国有企业存在必要性、混合所有制经济开展的重要性提供必要的理论支持，对于政府选择在哪类行业中保有国有企业地位具有重要意义。特别的，政府持股成本较高的问题并不严重，因为政府已经持有了一些企业的股份，因此我国政府实现合理的干预比西方资本主义国家更有优势，也更容易操作。本书的研究结果也表明，政府通过限制进入、持股并给予补贴的方式可以消除垄断负外部性带来的福利损失，而且行业的垄断性越强，政府的持股比例也会越高，这些结果将为政府基于市场化运作机制下的最优干预方式的选择提供思路。

【注释】

[1]宋志平：《疫情之下看央企的责任和担当》，《国资报告》，2020-05-27. 见链接：http://www.sasac.gov.cn/n2588025/n4423279/n4517386/c14727802/content.html。

[2]信息来源：http://f inance.sina.com.cn/stock/relnews/cn/2020-02-21/doc-iimxxstf3370642.shtml。(www.daowen.com)

[3]详见凤凰财经，http：//finance.ifeng.com/a/20140715/12725018_0.shtml，《中粮等六家央企入选首批国资改革试点（名单）》。

[4]详见新华网，http：//news.xinhuanet.com/politics/2014-08/18/c_1112126269.htm，《习近平：共同为改革想招，一起为改革发力》。

[5]详见新华网，http：//news.xinhuanet.com/fortune/2014-12/11/c_1113611795_2.htm，《中央经济工作会议在京举行》。

[6]详见新华网，http：//news.xinhuanet.com/politics/2015-03/16/c_1114659488_4.htm，《（两会授权发布）政府工作报告》。

[7]详见新华网，http：//fms.news.cn/swf/gqgg2015_qmtt/index.html，《国企改革顶层设计：以市场化改革做强做优做大“全民财富”》。

[8]持股成本较高，由于美国没有任何政府股票，因此需要支付很高的成本才可以从企业购买股票，但是选择从哪类企业购买政府股票的问题并不是本书讨论的内容。