开展扶贫工作，首先要做到的就是精准识别扶贫对象。威县坚决消除该进未进、该出未出、不该进的进、不该出的出等现象，做到扶真贫、真扶贫，脱真贫、真脱贫。严格按照中央和省市安排部署，开展建档立卡“回头看”，做到“三个一”。

制订一套识别方案。制订《威县农村贫困人口建档立卡“回头看”工作方案》等“1+4+1”方案，形成识别—建档—追责的监管机制，使省市“两率一度”回头看工作更加细化、量化、具体化。

第二阶段的直接分配:

干部下乡慰问调研

[例4-3]　仍以前例资料,按交互分配法编制辅助生产费用分配表,如表4 4所示。

表4-4　辅助生产费用分配表(交互分配法)

驻村干部到贫困户家中摸底

设计一套识别模式。每村绘制住户分布图，一次入户摸清贫困户+低保户+危房户+特困户“四个底数”精准识别。同时，绘制基础设施建设图，明确路、砖、灯、广场等设施的建设安装位置，做到一目了然。

建立一套联动机制。建立领导住村解剖、工作队留痕、部门比对信息、群众评议打分“四级联动”机制。开展“冬日暖阳”“春风化雨”活动，县级领导带头按照每人分包两个村、每村三户的标准，深入贫困村户开展帮干一次农活儿、查验一次政策落实、解决一个实际问题、进行一次谈心交流、开展一次收入调查“五个一”活动。逐户走访、逐项算账；落实月收入填报制度，动态记录贫困户底数、致贫原因、帮扶措施、收入情况等，做到过程留痕；建立与公安、民政、人社等部门数据信息共享机制，动态监控各群体人员生产生活状况；严格把握“两不愁三保障”识别标准和“六不评”“五必看”“六优先”识别政策，最大限度减少失误，全县未出现因识别退出引发的信访案件。

表中计算分配如下。

(1)交互分配前的单位成本

供电:10 200/27 200=0.375(元/度)

锅炉:5 032/1 360=3.7(元/吨)

(2)交互分配(www.daowen.com)

供电分配蒸汽费:102×3.7=377.4(元)

锅炉分配电费:2 200×0.375=825(元)

(3)交互分配后的实际费用

供电:10 200+377.4-825=9 752.4(元)

锅炉:5 032+825-377.4=5 479.6(元)

(4)交互分配后的单位成本(对外分配单位成本)

供电:9 752.4/25 000=0.390 096(元/度)

锅炉:5 479.6/1 258=4.355 8(元/吨)

根据辅助生产费用分配表编制会计分录。

(1)交互分配

(2)对外分配

扶贫干部为村民宣讲政策